由前總謀總長李喜明擔任執行長的台北政經學院基金會「和平與安全中心」，於28日發布研究報告示警，台海「新常態」將使台灣生存陷入險境。軍方則強調，除侵擾外離島的無人機會立即擊落外，至於對逼近中線和台灣本島的共軍機艦，已檢討強化驅離等手段，但會嚴守不主動開「第一槍」原則。
台北政經學院基金會董事長為黃煌雄，該基金會今年9月1日設立「和平與安全中心」，以成為全球台灣國防安全領域，首屈一指的專業機構為目的。
研究報告稱，中共8月軍演，讓長久以來雙方以默契形成的海峽中線不復存在，對我防衛作戰已經造成迫切危機。
尤其，演習區最近距離小琉球西南最近不及6海浬，東北的演習區，距離貓鼻頭約10海浬，已經與我領海重疊；預示了中共未來攻台，封鎖台海，火力精準打擊本島，以及拒止外軍支援的意圖與能力。
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台海成最具戰爭危險之地，不宜過度期盼美軍介入
報告稱，「國軍面對解放軍已經進入一個長期消耗式的競爭態樣。」未來中共掌控台海海空優勢，或將台海視為「內海」，我方生存將陷入險境；簡而言之，台海將是「最具戰爭危險之地」，發生擦槍走火意外衝突的機率相對提高。
報告預測，如果美方通過《台灣政策法》，共軍後續的回應，在規模與強度上，勢必超越此次的8月軍演。
這份報告也提出7大建議。包括應建立台美聯合戰略預判機制、要有長期應處與面對日益艱難狀況的準備、及早修訂作戰計畫、建立特定任務接戰規則、兩岸軍情公開透明、增加通資電軍投資，以及不宜過度期盼美軍的戰略嚇阻與軍事介入。
國防部長邱國正即於10月5日在立法院答詢時承認，海峽中線的默契已經消失，且難以恢復以往狀態；軍方亦已修訂「第一擊」規定，會進行「自衛反擊」。
第一擊區分三層次，兵凶戰危不開第一槍
據了解，軍方修正「第一擊」分三個層面。首先，主要是針對中國在8月底連續以無人機，飛至金門等外離島「打卡」，國軍官兵丟擲石頭畫面流出，引發譁然。
軍方稱，當時邱國正即下令要修訂「第一擊」規定，這主要是針對滋擾我外離島的無人機，可積極以干擾槍或步槍直接擊毀。
其次，就共機艦意圖「抹去」海峽中線的行動，則以增派兵力、調整我方飛訓場域至附近空域，盡量保持有飛機在附近巡弋。
至於第三部分，共軍如靠近台灣本島的海空域，軍方坦言壓力極大，但與過去做法大致相同。即依從台灣海峽中線到24海浬（內水海域）、24海浬到12海浬，以及12海浬內的領空前，針對不同狀況，都會有因應做法。
軍方進一步稱，我方會搭配飛彈部隊地面雷達進行鎖定，以及由在空機占領有利空域進行示警，但「兵凶戰危」，國軍會嚴守不擦槍走火、不會開第一槍的兩大原則，逼退共軍機艦。
此外，我對美軍購的反裝甲飛彈的460枚拖式飛彈、400枚標槍飛彈，迄今一枚未交，今年只能取得發射器，至於飛彈與搭配的悍馬車，則要延至明年才能交運。
邱國正說，「俄烏戰爭、疫情會造成影響，國外採購軍品，會遇到一些不可抗拒因素，採購國家也盡力幫忙解決。
