幕後》邱國正成代罪羔羊?行政院暫緩本週公告役期延長一年

政治

行政院規畫12月將公布役期延長一年政策,自2024年元旦起上路,將以95年次(含)以後的役男適用,初期會有4個月軍事訓練役與1年兵「混搭」情形。

未來這些新增兵源,規畫優先投入原為後備旅系統的新編成單位;政策公布後,不但牽動國防部長後續人事,同時如何真正能提升國軍戰力,會是未來觀察重點。

據了解,行政院原本規畫於週四院會公布役期延長一年政策,但因選舉大敗,高層舉棋不定下,公告時間暫緩,目前尚未確定。

政界有一說,民進黨這次地方選舉大敗,年輕人「變心」,與「抗中保台」牌失效因素之一,就是役期延長一年,這項政策同時牽動後續人事佈局。

雖然行政院長蘇貞昌口頭請辭,獲總統蔡英文慰留續任,惟能否壓住綠營派系對其久任獨斷,尚待觀察,部分改組勢在必行。

國安圈傳出,在政策公布後,國防部長邱國正應會扛責下台;軍方內部盛傳,接棒人選以國防大學校長劉志斌的呼聲最高。

(更多新聞:獨家》邱國正傳選後轉任國防院董事長 海、陸系統角力國防部長 劉志斌呼聲高

大學生役男好緊張,暑假服役爆滿抽籤

國軍幹部嚴重不足應先軍事改革,圖為入伍生訓練情形。(圖片來源/擷自陸軍臉書)

役期延長自2024年元旦起正式實施,第一年新制徵集人數約2萬人,匡列預算為20億元。適用對象採「一刀切」方式,以24年時,年滿18歲服役年齡的95年次(含)以後的役男為對象。

在配套措施方面,重點有「一不一可」。一不是指94年次(含)以前的役男,所服的4個月軍事訓練役,不用再補8個月的役期。

一可是指94年次(含)以前的役男,還是可以在大一、大二暑假,分兩次入伍,服完4個月軍事訓練役,這批走完後,即關閉此一管道。

同時有不少大學生役男,因為擔心未來兩岸更加緊張,或要再補8個月役期,今年報名特別熱烈,因此爆滿還得抽籤,出現幾家歡樂幾家愁的情形。

役期延長一年後,義務役士兵薪資將調整至約1.5萬元,同時主要編入過去屬於後備體系的「海岸守備旅」、「城鎮守備旅」。

前空軍副司令張延廷:建構烏克蘭戰爭導向兵役制度

而此一規畫,也讓軍事專家質疑,是否真能符合現代化作戰需求,與有效提升國軍戰力。前空軍副司令、清華大學榮譽講座教授張延廷首先強調,役期延長新增兵力,必須符合台澎防衛作戰需求;要扮演什麼角色,必須先有目標再看手段,惟政府目前並未說明目標為何。

張延廷主張,應建構以「烏克蘭戰爭模式」為導向的兵役制度與訓練內容,訓練出可深入敵人目標的無人機操作手、刺針飛彈射手等,才能真正成為國軍戰力轉型的支柱。

其次,張延廷認為,這項政策是在美方強大壓力下,為給美國一個交代,和藉此表達我方有強烈「抗中保台」的決心,但具體內容並不明確。

從目標、保台決心回到執行面,張延廷稱,第三點是目前官兵營舍改為4人1間,包括訓練場地,都會嚴重不足;而過去曾有入伍兩年還領不到戰鬥個裝的特戰阿忠,裝備不足下,會不會有更多的「阿忠」?

國軍營舍、裝備、訓場恐會嚴重不足。(圖片來源/擷自陸軍臉書)

即便兵源、營舍、裝備都能解決,張延廷提出第四點是,今年在中國對台大型軍演緊張氛圍下,軍校、陸專召生嚴重不足,帶兵幹難以補充到位。

軍方緊鑼密鼓準備,蘇貞昌聽取相關報告

他強調,必須先做軍事改革,接著才再做兵源改革,目前做法是本末倒置。特別是在「抗中保台」牌式微,以及共諜案頻傳下,張延廷建議的第五點,強調軍中必須再強化思想、心理與武德教育。

對於這項政策的轉變,前國安人士稱,役期延長一年是受到來自美國的高度壓力,為了向美國代待,再加上兩岸情勢緊張下,被迫推動的政策。

事實上,美國前國防部長艾斯培(Mark Esper)在今年7月19日訪問台灣時,即罕見地以公開方式,「建議」台灣役期應至少延長為一年。

後來是由總統蔡英文接著在當時的總統府「國防軍事會談」中拍板此一政策,惟當時對何時公告、役男適用年次等細節,尚未完全定案。

行政院相關官員表示,近期軍方在選前已緊鑼密鼓準備,多次向蘇貞昌及政務委員羅秉成報告相關規畫內容,作好端出方案的前期準備。據稱,行政院原本規畫於周四公告相關辦法,府院高層於昨晚討論後,決定先行暫緩。

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