台灣午仔魚、秋刀魚、魷魚等水產品近日遭到中國禁止進口,沒想到隨後台灣啤酒、金門高粱等產品也被暫停進口。經濟部長王美花12日批評,中國註冊制度對於台灣有特別歧視;財政部長蘇建榮則指出,台灣一年出口至中國的酒類產品約37億元,以目前的影響數約落在10億元以內。
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財長蘇建榮預估酒類影響數落在10億元以內
立法院財政委員會12日審查預算,會中有多位立委關注,中國禁止多項產品輸中等事宜。根據財政部國庫署資料,目前台灣酒品銷往中國共有34家,註冊取得編號有22家,其中,7家通過、15家正在補件;其餘12家則是審查當中;15家補件業者中有8家沒有通過,包括金門酒廠、金車、台灣菸酒、台虎精釀、舜堂萊嘉、傳奇酒業、緻品酒業及雲山酒廠。
而由財政部100%持有的台灣菸酒,目前有2項遭到暫停進口,分別是啤酒以及金梁酒。財政部長蘇建榮表示,台灣一年出口中國酒類產品約37億元,目前受影響大約在10億元以內,若有必要會請台酒去溝通。
不過,蘇建榮也指出,財政部就主管的酒類產品部分,積極輔導廠商依中國要求填寫資料,但每次回來都要求補件,都沒有說明原因,「我們也不知道為何被擋。」
王美花12日也表示,中國的註冊制度對台灣特別有歧視的待遇,WTO本來就覺得中國這個制度不合理,對台灣部分更是要求提早一年補件,對於中國現在發出的暫停措施直言:非常突然。
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蘇建榮:中國禁台灣產品進口「不可預測」
根據財政部國庫署指出,中國在今(2022)年1月1日起施行「進口食品境外生產企業註冊管理規定」,凡出口至中國的食品(含酒品),都需要向中國海關總署申請註冊,完成者才得進口,而中國海關總署也透過台灣食藥署兩岸食安協議窗口,將酒品輸中業者資料遞交中方審查,這部分關務署並沒有接獲中國海關總署通知。
國民黨立委林德福也問到,台灣對中國大陸出口商品眾多,其他產業是否會發生同樣狀況?
蘇建榮回應,對於中國要不要禁台灣出口產品「不可預測」,但台灣與中國都是WTO(世界貿易組織)的會員國,應該要按照WTO的規範進行貿易協商,不能用非關稅的貿易障礙來阻礙,這已經違反WTO相關規範;他也表示,世界工廠過去是在中國,但是很多廠商進入中國時被要求技術移轉,到最後技術變成是中國的,這早已不符合公平貿易原則。
至於是否傷及電子業,蘇建榮認為,中國對台灣的出口晶片需求更多,如果中國有其他政治操作意圖,也會評估對於自己的損害程度如何。
關務署事前沒有接到通知,業者無奈:能補件就盡力補件
而被禁的原因眾說紛紜,食藥署日前提出,中國在12月9日所提供的審查不通過7大原因,包括文字、生產許可證明、企業申請書和產地聲明不符要求,未按要求提供註冊文件,申請產品編碼有誤、不屬於食品類企業註冊等原因。
但有台商圈指出,其申報的內容要求極為詳細,包括內容物配方比例、樣品抽驗報告等,業者根本不願意揭露自己的配方機密;再者,台灣長期在中國通關的管道失勢,對岸海關總署的官員也更換,新官上任「下馬威」,希望藉此促進小三通復通。
台灣菸酒表示,2022年中國針對境外食品導入在華註冊編號規定,台酒依照規定在2021年底至本年初於中國線上系統申辦,並於1月初取得合格編號;然而中國又以在華註冊編號標示規定不具體理由阻擋,導致今年第1季相關商品皆無法出口中國。
直到今年8月初,台灣菸酒接獲中國相關單位通知食藥署轉國庫署,限期於8月底前完成補件,台酒則在期限內已完成補件,因此,9月起中國海關總署網頁查詢在華註冊碼已恢復有效,中國經銷商也開始訂貨,但到了12月9日才得知台酒在華註冊碼又變成「暫停出口」。
台灣菸酒副總廖志堅指出,究竟後續還是補什麼文件,目前食藥署還在與中國海關總署溝通;過去中國會要求產品原料的來源、工廠登記等證明文件,「但這次,目前我們真的不清楚還要補什麼文件。」他也強調,9月對方說「OK」,但現在又說「不OK」,詳細原因究竟為何,食藥署目前正在了解當中。
一名飲料業者也表示,由於各國規定都不一,想要做生意就要遵照該國的相關規定,「怎麼規定就怎麼做」,若經由政府了解後,該補什麼文件「我們一定全力滿足」,絕對不至於不配合。