行政院長陳建仁上任後,日前舉行首場行政院會邀請六都首長列席及茶敘,會中六都首長皆呼籲,行政院應通盤檢討中央統籌分配稅款;雲林縣長張麗善也認為統籌分配稅款失衡,對於雲林縣民相當不公平,再度掀起統籌分配稅款議題的討論。
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地方首長再喊修《財劃法》,呼籲將統籌款做大
新北市長侯友宜先前指出,新北市有近400萬人口,人口最多但新北市民在統籌分配稅款分配到的資源卻是六都最少,期盼中央能通盤檢討,重新思考資源如何分配,對新北市公平看待。
高雄市長陳其邁也抱怨,統籌分配稅款制度對於土地面積較大的高雄市,也同樣不公平;雲林縣長張麗善則表示,雲林縣一年繳給中央的稅約707億元,但是透過統籌分配款的制度,分配回來稅款的只有10分之1,對於雲林縣的發展也極度不公平。
台中市長盧秀燕認為,現在的統籌分配稅款由22縣市大家按照比例來分配,誰多吃、誰少吃,22個縣市很難協調,誰都不願意,因此她認為最好的解方是「比例不變、把餅做大」,如果能把原本22個人吃1桌的飯,變成吃兩桌飯的話,這樣一來各縣市財政可以得到解決,否則各縣市都各憑本事向中央爭取,這不是公平施政的做法。
台南市長黃偉哲也同樣建議中央把餅做大,多分配資源給地方,同時也應調整《財政收支劃分法》的公式;桃園市長張善政也提及,涉及統籌分配稅款分配的《財政收支劃分法》已經超過20年未修,公式也10多年沒有修,已經到了該檢討的時候。
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「審慎檢討、凝聚共識」,財政部回應《財劃法》修法態度
對此,財政部4日表示,現行統籌稅款分配公式,在直轄市部分,已有財政能力指標;而在縣市部分,主要採基準財政收支差額分配,具有均衡區域發展效果。除此之外,在直轄市及縣(市)分配部分,也將營利事業營業額列為分配指標之一,適度回饋地方政府招商努力,具激勵地方財政努力功能。
且根據財政部統計,統籌稅款規模已從105年度的新臺幣2591億元來到111年度的3858億元,增加1267億元。其中,111年度普通統籌稅款也比預算通知分配數增加729億元,已全數按公式設算分配地方政府,每一地方政府相當於增加3個月的分配金額,整體而言,對地方財源挹注應有顯著助益。
至於外界關注的縣(市)財政,財政部也表示,1年以上債務未償餘額也由105年1593億元降低至111年的1317億元,減少276億元。
財政部指出,中央及地方財政情勢已有所改變,財政部將通盤審視財經情勢變化,審慎檢討各級政府財政收支劃分,並適時徵詢意見凝聚共識。