2017年5月15日，距離五天，蔡英文總統上任就滿一週年，所有的台灣2300萬民眾都要記得，3年、5年、10年、20年後回頭來檢視這一天到底發生了什麼事。
5月15日上午11時46分，立法院經濟委員會召開的聯席委員會宣佈散會，將前瞻特別條例全案保留送協商，三週以來在立法院群賢樓九樓大禮堂的鬧劇終於落幕。不過這場鬧劇，只是議事人員從原本20分鐘念完11條條文，變成兩天念完政院版與曾銘宗版，應該有的實質審查則在杯葛中完全被犧牲。
不管是20分鐘還是20天都只念條文
4月26日早上11時30分聯席委員會審查前瞻條例的過程中，召委邱議瑩要求議事人員快速念完11條前瞻條例版本，甚至連藍委曾銘宗的版本都沒有念，就快速送出委員會，宣布通過初審。當時連同黨立委陳曼麗的國會辦公室助理陳秉亨就在臉書發言，「連法條都沒有好好詢答討論，就通過前瞻基礎建設特別條例？」
當時，在輿論壓力之下，邱議瑩也承認「今天我調出錄影帶重新檢視開會過程，發現我在議事處理上的確有不周全的地方！我知道身為會議主席必須有所後續處理！」重新審查經過三周的時間，歷經高志鵬、邱議瑩兩個召委主持，先是在11日念過6條，15日早上處理完剩餘條文及修正動議，至於國會改革喊出的「委員會中心主義」所期待的逐條審查，不管是花了20分鐘，還是花了20天，基本上都沒什麼改變。
每個要審議前瞻條例的早上，政大地政系教授徐世榮與公民團體都在群賢樓外守候，並接力宣讀各界的批評、投書給在圍牆內的立法委員聽，希望力挽狂瀾，但仍無效。徐世榮痛批，「今天（15日）是立法院非常恥辱、沈淪的一天，行政院不主動撤回充滿爭議、內容平乏的前瞻特別條例；立法院的委員會也不進行實質審查，立法院霸道通過前瞻特別條例草案，代表民進黨多數暴力、贏者全拿霸道心態。」
協商真的能行嗎？
有別於前院長王金平的「喬事」風格，過去朝野之間的爭議幾乎都在黨團協商過程中化解，甚少上演表決大戰。蘇嘉全則維持院長中立化的風格，不進入實體討論，也不發表看法。上個會期光是一例一休的議事錄爭議，就開了五次黨團協商才有結果，而在最後爭議法條的部分，仍然沒有共識，則是在院會一條一條表決。
前瞻條例最後以全案送朝野協商的方式出委員會，如果一個月的協商冷凍期間，朝野沒有明確共識，那麼就是在臨時會時上演表決大戰，民進黨將以多數優勢，通過行政院版前瞻條例。經濟委員會委員管碧玲曾表示，「只剩朝野協商可以『坐下來談』！」她認為，現在只剩下立法院職權行使法規定的體制——朝野協商，可以落實國民黨崩解的黨團運作，國家的法律賦予他們代表黨團談判的權力，這是目前能支撐他們扛起領導權的唯一機制。
早在邱議瑩火速將草案送出委員會之後，國民黨就宣佈要全面暫停協商，後來就多次杯葛院會，不管是哪一黨召集的協商都不願出席，時力黨團則批評國民黨是以前瞻為由隨意杯葛，也阻擋促轉條例協商與表決。除了院長召開的協商之外，國民兩黨黨團亦在前瞻條例審查過程中多次進行協商，但屢屢破局，僅管柯建銘不斷釋放和平對話的訊息，堅持不挑釁、不動怒、不衝突，仍然無法化解僵局。
在全案送協商的狀況下，已經無法進行逐條辯論，也無法請行政官員答詢。前瞻條例就要這樣過了嗎？民團研判有可能在六、七月進行表決，將在這之前提出民間版計畫，也號召更多公民站出來，進行新一波作戰。
