《日經新聞》3月10日報導,近年來,社交媒體應用程式抖音海外版(TikTok)及中國母公司字節跳動主管努力在華盛頓遊說,企圖結交朋友,斥資數百萬美元聘請與美國2大政黨都有聯繫的團體。
美國跨黨派提案:總統以國安為由封殺TikTok
但是本周,該策略的局限性清晰起來。3月7日,由美國兩黨參議員組成的團體提出一項法案,授權總統以國家安全為由封殺TikTok等外資應用程式(APP),現任白宮主人拜登表示他會支持該法案。
在幾天前,眾議院委員會通過一項由共和黨議員發起的法案,賦予總統在美國下架TikTok的權力,隨後美國決定禁止聯邦政府公務員在政府發放的設備上下載TikTok。
美國官員擔心,TikTok從數千萬主要是年輕美國人收集大量數據,這個短片平台可能會被中共用於間諜活動或宣傳假訊息。
TikTok砸數百萬美元遊說華府,無功而返
TikTok曾與華盛頓議員、政策制定官員舉行會議,提出保護美國數據免遭北京方面竊取的方法。 但這些討論令TikTok代表感到沮喪,他們說自己遭遇封閉的思想。
「沒有人有興趣談論協議和安全措施,因為他們有自己的政治議程,我們覺得未來有很多不確定性,無論公司做什麼,對結果影響不大。」熟悉這些會議的TikTok高管表示。
維吉尼亞州民主黨參議員華納(Mark Warner)在華盛頓舉行的記者會上發表講話,介紹一項法案,該法案將賦予美國總統禁止TikTok等外國應用程式的權力。
TikTok於2020年在印度被封殺
出於隱私和安全方面的考慮,TikTok於2020年在印度被封鎖,但美國是否如法炮製,仍不確定,最近提出的議案將只授權總統採取封鎖的行動。
TikTok發言人發表一份聲明表示,「美國若禁用TikTok,等於是禁止全球使用我們服務的10多億人輸出美國文化和價值觀。」
川普政府前助理商務部長Nazak Nikakhtar告訴《日經亞洲》,符合邏輯的選項包括禁止 TikTok 進入應用商店,或將字節跳動添加到商務部的實體黑名單中,這樣美國軟體供應商就很難申請到獲得許可,無法輸出軟體給外國公司。
美國民眾對禁令的看法存在分歧
「當你更新一個APP時候,就需要輸出軟體,使你升級應用程式。如果我們將字節跳動列入實體黑名單,字節跳動在法庭上不會提出異議,因為實體清單的法定門檻太低了。」Nikakhtar解釋說,他現在是Wiley Rein律師事務所的合夥人。
華盛頓郵報報導指出,關於美國選民支持TikTok禁令的程度,民調結果憂喜參半。
Morning Consult於2020年7月進行的民調發現,公眾對禁令的看法基本上存在分歧,29%支持,33%反對,38%猶豫不決。
6成年輕用戶反對TikTok禁令
但是哈里斯民意調查2020年8月的調查發現,多數美國人支持可能的禁令,拉斯穆森報告2022年12月的民意調查發現,多數選民支持聯邦立法禁止TikTok。
有些調查結果似乎與美國商務部長雷蒙多的言論密切相關:2020年7月的Morning Consult民調發現,年輕用戶反對TikTok禁令的比例相當高,59%的Z世代(27歲以下)和47%的千禧一代(42-27歲)受訪者反對。
商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 3月1日接受《彭博》採訪時,坦率評估禁止TikTok可能會如何影響選民。「我內心的政治家認為,禁令會讓你永遠失去所有35歲以下的選民。」她說。
一直帶頭呼籲禁止TikTok的共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)對雷蒙多的言論表示不滿,他強調安全問題才是最重要的。
北京能利用TikTok推廣中共論述,分化美國民眾看法
「TikTok對美國不利,它卻廣受35歲以下美國年輕人的歡迎,這一事實不應該成為我們採取強有力行動的原因。」 盧比歐在參議院聽證會上向情報主管質詢全球威脅的議題。
美國調查局(FBI)局長雷伊(Christopher A. Wray)3月8日在參議院聽證會上被盧比歐質詢時警告,中國政府可以透過 TikTok 控制美國數百萬用戶數據,並藉此影響公眾輿論,包括台灣論述。
盧比歐再追問中國是否可能利用TikTok推廣中共論述,分化美國民眾看法,像是在入侵台灣時,確保美國民眾看到的影片大談為何台灣屬於中國,以及為何美國不應該干預時,雷伊再次回答「是」。
雷伊還進一步說明,美國民眾需要清楚,美國認為民營部門與公共部門的區分,是神聖不可侵犯的,但是中共不承認這一條紅線。