菸害防制法距離上次全文修正已經是15年前了,因為電子煙與多種新類型的菸草產品陸續出現在市面上,讓大家驚覺到管制法源不夠周延,日益侵害到民眾健康,尤其是青少年族群更是如此。
青少年抽紙菸比例降低,禁止電子煙對年輕人影響較大
根據國健署資料統計,110年國中生使用電子煙的比例從108年的2.5%升到3.9%,而高中生使用電子煙的比例從108年的5.6%升到了8.8%。而110年國中生使用傳統紙菸的比例從108年的3%下降至2.2%,而高中生使用傳統紙煙的比例從108年的8.4%下降到7.2%。明顯指出紙菸的吸菸率在持續下降,而電子煙的吸菸率在持續上升。
為了遏止這些違法亂象,國健署啟動菸害防制法修法。112年1月12日立法院三讀修正通過,2月15日經過總統令修正公布,3月22日起行政院發布實施。
本次修法有7大重點,不再無法可管
這次的修法重點在於全面禁止電子煙在內的各式類菸品,包括製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告以及使用、指定菸品須要經過健康風險評估審查核定、增加禁菸的室內外公共場所、禁菸年齡提高到20歲、菸盒警示圖文面積增加到50%、菸品不可以使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物以及會加重違反菸害防制法的罰則等等。
目前在實體店面或網路氾濫的電子煙、新類型菸草產品,包含加熱菸與其必要之載具,之前因為缺乏管制法源,難以取締查處。國健署自即日起與各地方政府衛生局合作,針對違法產品及違法行為將會依法查緝,重點對象包含實體店面、夜市流動攤販、送貨到府或到府推銷、校園周邊兜售、網路平臺及網路社團等。針對營業或販售行為、廣告宣傳方式,例如實體店家所懸掛的招牌、網路平臺的銷售網頁資訊等等加強查處。
要特別注意的是,除了不可以製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告之外,更是不可以使用,以上行為都會受到重罰。
未滿20歲禁止吸菸,未來將會加重處罰
再來政府對公告指定的菸品規定都應該要申請健康風險評估審查,經過審查核定通過後,才可以製造、輸入、販售;核定通過的菸品必要組合元件也會納入管理。而這些管制包括禁止以自動販賣機、電子購物等不能辨別購買年齡的方式販售、禁止促銷或廣告、營業場所不得免費供應、不得供應給未滿20歲的民眾。
另外也規定即日起擴大禁菸之室內外公共場所,在大專院校、幼兒園、托嬰中心及居家式托育場所,全面禁菸。酒吧及夜店除了在獨立區隔的吸菸室外,也都不得吸菸。禁菸場所也應該在所有入口處設置明顯禁菸標示,並不得供應與吸菸有關的器物,例如打火機、菸灰缸等等。違者場所負責人處1萬元至5萬元罰鍰,而在禁菸場所吸菸的民眾,處2千元至1萬元罰鍰。
最重要的是這次修法提高了禁菸年齡。期日起不得供應菸品、指定菸品必要之組合元件給未滿20歲的人,更不得強迫、引誘使其吸菸;違者提高處1萬元至25萬元的罰鍰。而未滿20歲且無正當理由未接受戒菸教育,處2千元至1萬元的罰鍰。販菸場所也應該標示警示圖文,違者處1萬元至5萬元的罰鍰,但政府有給3個月的時間讓店家更換警示圖文,販賣菸品場所標示及展示管理辦法112年6月22日才開始施行。
為了提醒民眾吸菸有害身體健康,即日起到2024年的3月22日,給廠商一年的時間改版煙盒,一年後煙盒上的警示圖文面積要增加到50%。未來菸品也不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物,也刻正預告訂定「菸品禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷口味的添加物」,預告期有7天。
而未來只要違反菸害防制法,政府將會加重罰則。全面禁止電子煙以及未經健康風險評估審查通過的指定菸品。製造及輸入業者處1000萬元到5,000萬元罰鍰、製作廣告及接受傳播或刊載者處40萬元到200萬元罰鍰、販賣及展示者處20萬元到100萬元罰鍰、供應者處1萬元到25萬元罰鍰、而使用者處最少2千元最高1萬元的罰鍰,未來將會動員中央與22縣市衛生局的量能,拉高網路監測頻率,也已經請電商平臺建立嚴謹的管理與審查機制,避免所屬會員提供虛偽不實個資,並自主查核、立即下架違規商品,及依契約規定予以警告、罰款、停權之處分。
提醒民眾不使用、不購買、不推薦違法產品,若發現違反菸害防制法的情形,可檢附具體事證,就近向所在地衛生局或以市內電話撥打菸害諮詢及檢舉服務免付費專線(0800-531531)來做檢舉,讓菸害遠離我們的生活。
信傳媒提醒您抽菸有害身體健康,未滿20歲禁止吸菸。