前瞻基礎建設條例雖然在15日未經逐條審查，直接全案送協商而通過初審，不過整個計畫與特別條例還有很多爭議，其中花費超過4000億、幾乎占近一半的軌道建設最為人詬病之處，即是可能造成大量人民迫遷。22日早上，黃國昌抓緊機會質詢交通部長賀陳旦，賀陳旦承諾，「支持在『前瞻條例』中明訂軌道建設的用地取得，不得採用區段徵收。」
土地徵收的問題不只在區段徵收
林全曾多次在媒體專訪中承諾前瞻建設不會有區段徵收，最近一次是在接受郝明義訪問時提到，「區段徵收是土地徵收的一種方法，到底要還是不要，各有各的講法，有爭議。我不想把這種爭議扯進特別預算裡，所以這次沒有任何區段徵收。」不過黃國昌則舉出，部分軌道建設的評估報告中，就有提到區段徵收。
黃國昌舉出安坑輕軌為例，報告書寫到「本案位於新店都市計畫農業區H單元，應採取區段徵收為整體開發⋯⋯」黃國昌質疑，「院長到底對社會上宣示說：前瞻基礎建設裡面不會用區段徵收這件事情，到底是講真的還講假的？」賀陳旦則表示，這些資料可能只是某一份可行性研究或方法，交通部會再來做考慮，排除不必要的區段徵收。
政大地政系教授徐世榮也提到，就他所知桃園綠線部分就涉及區段徵收，而因為桃捷綠線變更的南崁地區都市計畫中提到，「於本計畫案將 G12、G13、G13a 及路線出土段用地併行辦理個案變更，以一般徵收為原則（保留區段徵收權利）方式先行取得車站出入口與相關捷運系統設施所需用地，俟上開整體開發案核定後，一併納入辦理區段徵收。」也就是說，雖然以一般徵收為原則，但是仍保留區段徵收的可能。
徐世榮表示，前瞻計畫能夠不使用區段徵收，是值得可喜的事情，不過林全及賀陳旦可能不大瞭解，土地徵收的問題並不是僅限於區段徵收，其實一般徵收也很有問題，最近幾年來鬧得沸沸揚揚的南鐵東移案就是一般徵收引起重大爭議的典型案例，「土地徵收的關鍵是在於有否符合土地徵收必備要件，我國的土地徵收大概都是不符合的。」徐世榮說。
為什麼大家那麼怕區段徵收？
徐世榮指出，「區段徵收」通常是徵收農地變更為建地或住宅區、商業區，再依徵收當時的土地總價，換算等值的土地讓被徵收者領回，或是直接領取補償。不過農地變成住宅或商業區之後，價格上漲，能換回的土地總比原本的還要少，其中的關鍵就是，政府在徵收時一手把農地價格壓低，要換算時又將建地價格拉高，以徵收之名，行炒地皮之實，藉以改善地方政府財政困窘。
徐世榮認為，土地徵收有六大要件，分別是法律保留原則、促進公共利益、必要性、比例性、最後不得已手段及完全補償，執行土地徵收前，必須符合這六項要件，否則將成為浮濫徵收。徐世榮並不是反對土地徵收，而是現行保障不完整，沒有詳細檢視要件的土地徵收將造成不當迫遷。
黃國昌也批評，交通部曾大張旗鼓展示42本可行性評估與報告書，但是當助理向部會要資料時，卻十分零碎而不完整，也看不到網路上有公開資料，根本無法在後續的審查過程中仔細檢視各項徵收是否具有必要性。賀陳旦對此承諾，將於兩週內於交通部網站上公開。
