根據日本防衛省,今(13)日上午約7時22分北韓向日本海發射一枚洲際彈道飛彈,日本政府一度對北海道發布「全國瞬時警報系統」(J-Alert)呼籲民眾避難,不過該警報後來受到修正,防衛省大臣濱田靖一也證實飛彈並未落在日本領土或專屬經濟區(EEZ)。
然而《產經新聞》報導,剛上任的自衛隊統合幕僚長(相當於我國參謀總長)吉田圭秀在記者會表示,這是二戰後日方首次預估並判斷飛彈將落在日本國土。
中國陰影籠罩下,對大部分台灣民眾而言北韓似乎只是一個遙遠的威脅,金正恩及其家族的各種花邊插曲反而更引人矚目。然而,如果兩岸爆發台海戰爭,北韓很有可能會採取行動並影響戰局。
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日本:警告北海道民眾避難是「適當」舉措
北韓試射導彈,日本首相岸田文雄緊急召開大臣級「國家安全保障會議」,首相官邸的「北韓相關情勢官邸對策室」也立即蒐集彙整各部會情報。
內閣官房長官松野博一在上午例行記者會譴責北韓違反聯合國安全理事會決議,日方已經透過北京大使館向平壤提出嚴正抗議。
松野博一表示,北韓導彈被雷達探測到後立即消失,目前他們尚未收到本次試射造成的損壞報告。雖然日本政府後來撤回J-Alert,但他相信為了保護人民生命安全,發布這項警報是「適當」舉措。
南韓軍方:北韓可能在測試新武器系統
美國白宮國家安全會議發言人華森(Adrienne Watson)也立即發表聲明譴責北韓,指美國總統拜登(Joe Biden)、國安團隊和日韓保持密切聯繫評估情勢。華森也敦促北韓重返談判桌,重申美方將採取一切手段確保美日韓的安全。
《韓聯社》引述南韓合同參謀本部(Joint Chiefs of Staff)報導,北韓自平壤近郊以傾角(lofted angle)發射了一枚可能是採用新系統的中或長程導彈,高度達到1千公里。
美韓情報單位正在共同分析本次試射,美國國務院北韓特使金星容(Sung Kim)、日本外務省亞洲大洋洲局局長船越健裕、南韓朝鮮半島事務特使金健(Kim Gunn)也立即召開電話會議。
4月7日起北韓不再回應兩韓聯絡辦公室的例行通話和軍方溝通熱線。根據《路透社》,北韓國家領導人金正恩日前呼籲以「更實際的進攻方式」強化戰爭威懾能力以對抗美國進犯,平壤也對近日美韓聯合軍演提出抗議。
台海戰爭下北韓能牽制南韓、美日同盟
如果台海戰爭開打,北韓很可能會協助中國牽制南韓、分散美日同盟注意力,形成一個以朝鮮半島為核心向外擴散的牽制同心圓。
夏威夷東西中心(East-West Center)資深研究員饒義(Denny Roy)同樣在英文時事雜誌《外交家》(The Diplomat)撰文分析,南韓介入台海衝突的可能性不高。
饒義指出自己並不認同,但在首爾這確實是相當普遍的看法:台海戰爭會加劇北韓威脅,因為如果美國決定出兵衛台,駐韓美軍恐遭調動,誘使平壤向南揮軍──這可能同時是中朝合作分散美國注意力的作戰計畫之一。或者,華府無暇顧及之下或許會向平壤做出不明智的妥協。
上述情境下,南韓必須大幅強化自身防衛能力,因此無法挹注資源援助台灣。2022年南韓總統尹錫悅接受CNN專訪時明言,一旦台海開戰,他的優先事項不是幫助台灣,而是防止北韓趁機發動攻擊。
台灣海峽、朝鮮半島情勢愈來愈連動
此外,饒義評論,南韓仍寄望中國發揮他對北韓的影響力,緩和他的激進舉措。
然而饒義認為北京對平壤的限制作用「向來受到高估」,即便是在中國願意對北韓施壓的時候,平壤也沒有停止研發與試射武器。《華盛頓時報》(Washington Times)報導,中朝甚至正在共同打造水下戰鬥無人機,設計類似俄羅斯可搭載核武的波賽頓(Poseidon)無人機。
日本政策研究大學院大學教授、國防專家道下德成告訴美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌,他相信台灣和北韓議題是愈來愈緊密相扣。
「我們必須照顧兩個戰區(指台海和朝鮮半島)。」道下德成說,「而如果我是習近平,我絕對會在發動攻占台灣行動之前,在朝鮮半島挑起危機。」