中國疫後雖大力招徠外資,但日前修訂「反間諜法」擴大機密範圍,外企在中國動輒得咎。國安局今天示警,必須注意修法是否影響台商、外商、記者及維權人士前往中國可能產生的風險,也提醒民眾注意手機內容可能在進出中國海關時就被檢查。
立法院外交及國防委員會今天邀請外交部長、國家安全局長報告「一、蔡總統『民主夥伴共榮之旅』出訪成效;二、美國與中共『新冷戰』下對我之影響與因應」,並備質詢。
中國新版反間諜法即將上路,外資先逃
中國日前通過修訂後的反間諜法,將「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡(網路)攻擊等行為」明確為間諜行為,修訂後的反間諜法將於7月1日起施行。
其實不只台灣,由於中國新版「反間諜法」擴大間諜行為的定義,在中國投資的外國企業目前已經提高警覺,外商由於擔心員工與主管遭到濫捕,隨即引發外資撤離中國,4月28日當周外資透過滬港通、深港通從陸股匯出31.7億美元,創下去年11月以來最大單周撤資規模。
「黑衣人」勒令關閉美思明智北京辦公室
新法上路前,中國國安部(俗稱黑衣人)已經連續突襲搜查與偵訊美國企管顧問公司貝恩公司(Bain & Co.)上海辦事處員工,對其員工進行偵訊,美國晶片製造商美光科技的產品也受到安全審查,美國盡職調查公司美思明智(Mintz Group)北京辦事處遭到搜查,被勒令關閉,5位中國籍員工遭逮捕,這一連串國安搜查與拘捕,引起外商恐慌。
對此,美國駐中國大使伯恩斯(Nicholas Burns)周二(5月2日)表示,華盛頓非常關注中國最近對一些美國公司採取的「懲罰動作」。
《路透》報導,伯恩斯指出,由於不確定中國開放程度,許多外國公司紛紛推遲在中國的重大投資案,直到他們看到北京就開放中國經濟發出說到做到前後一致的訊息。
許多外國公司紛紛推遲在中國的重大投資案
中國今年1月初以來開放邊境至今,已經5個多月,但是伯恩斯說,「6週前,我們才看到一家大公司執行長來訪中國。」
商業團體警告,中國使用更多出境禁令,加強對盡職調查公司的審查,以及中國新版「反間諜法」定義模糊,新法禁止傳播與國家安全有關的信息,並擴大間諜活動的定義。
伯恩斯透過與華盛頓史汀生中心智庫的網路視訊連線表示,新版反間諜法可能會「殃及學術研究人員、教授和記者」,並在公司做出合理的商業決策之前進行非法的世俗活動和必要的盡職調查。
新法可能會「殃及學術研究人員、教授和記者」
「北京政府最近對幾家美國公司採取一些懲罰措施,我們對此非常關注,我們打算與美國政府全面討論此事。」伯恩斯說。
「我們認為,即使美中關係存在政治差異和競爭差異,在中國的美國企業也不應該受政府的恐嚇,也不應該成為攻擊目標。」伯恩斯說。
美國企業盡職調查公司美思明智表示,中國當局3月底突襲其北京辦事處,並拘留5名中國籍員工。 中國外交部當時表示,美思明智涉嫌非法經營。這家美國管理諮詢公司上周表示,警方訪問貝恩公司上海辦公室,並偵訊員工。
中國對美光產品進行安全審查
中國還表示對美國記憶體晶片美光科技在中國銷售的產品進行網路安全審查,因為美國下達命令,禁止中國獲得高階晶片技術。
中國領導人習近平自2012年上任以來屢次強調國家安全,對美國及其盟友的猜疑與日俱增,但是這一重點與北京解封後希望擺脫孤立、開放海外投資和旅遊的信息形成強烈對比。
伯恩斯說, 由於擔心維吾爾和其他穆斯林少數民族被強迫勞動,他警告美國公司謹慎遵守禁止從中國新疆地區進口商品的美國法律。「不要接近該法律的底線。在各個方面都要遵守法律。」伯恩斯強調。
在美國留學的中國學生約有29.5萬人
伯恩斯話鋒一轉表示,中美關係需要更加穩定,中國的限制和發放的簽證減少,只有大約350名美國學生在中國學習,在美國留學的中國學生約有29.5萬人。
「過去3年裡,美中的社會脫鉤了,這不健康,也不明智。」伯恩斯說。
他說,美國準備與中國舉行高層會談,並希望在兩國之間建立更好的溝通渠道。美國與中國的關係仍然複雜,充滿競爭意味,但華盛頓不尋求與北京發生衝突,相信更多對話會有建設性。
伯恩斯希望美中恢復高官對話
「我們的觀點是,我們需要在兩國政府之間建立更好的管道和更深層次的管道,我們準備好進行對話。」伯恩斯在史汀生中心主辦的線上活動說。
「當然,當你遇到大問題,美中關係存在重大分歧時,對話尤其重要,我們從不吝於交談,我們希望中國在這件事上面與我們看法相同。」伯恩斯說。
目前為止,這位大使的言論是最明確的信號,表明拜登政府希望恢復與中國更廣泛對話,來緩解台灣、貿易和中國氣球進入美國領空的緊張局勢。
美中何時恢復高層對話,仍遙遙無期
中美之間外交管道在連續2屆政府已經大幅萎縮,目前為止,北京不願透露何時歡迎拜登政府的美國高級官員參加高層會談。
西方官員和前美國外交官表示,中國的鄰國和美國盟友擔心世界超級大國美中的溝通中斷,可能會破壞全球經濟或導致意外衝突。
伯恩斯表示,他無法預測美中何時會就重新安排美國國務卿布林肯訪中,或是其他美國與中國內閣官員何時會同意會談