黑熊學院力推民間防衛訓練，前參謀總長李喜明對此表示，他完全不贊成由民間來做這件事情，在禁槍社會下，如何能成為戰鬥力量？國土防衛部隊只能由政府來做。
此外，在高層指示下，警政署決議擴編保二總隊擴編至4000人，並接受軍事化訓練，被外界質疑為「第二陸軍」。
各地警察局同步開始招募青年加入民防團隊；後備教召首梯次女性教召員近日也開始報到加入訓練，全民皆兵氛圍快速發酵。
對於保二要變成「第二陸軍」，李喜明在《行動代號2027》節目受訪時指出，我們到底有多少關鍵設施要保護？保二擴編至4000人夠不夠？
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政府應盤點民防需求，短期受訓免割草
李喜明主張，政府應盤點民間防衛需求與如何滿足，因為以國防部的現有資源，在戰時無法兼顧關鍵基礎設施的安全。
而國軍目前納管200萬後備軍人，軍方一年訓量為10萬人，每個人都訓練過一輪要20年。
「台灣還是有很多熱血青年。」李喜明表示，但是他們認為部隊在割草因此不要從軍，要讓這些青年願意參加，又不會覺得浪費生命，就可以成立志願式的後備軍人團隊「國土防衛部隊」。
李喜明強調，如此不用割草、掃地、折棉被，只會訓練戰鬥技能，短期受訓完就回去，形成另外一個軍種力量，可以實質提升台灣自我防衛能力。
第四軍種分散式指揮，特種部隊協訓戰力
對於與民兵的差別，李喜明主張， 希望國土防衛部隊是「第四軍種」，司令編制為上將，與陸海空軍一樣，受參謀本部指揮，是國防部的武裝力量之一，成員身份就是軍人，不算是民兵。
在他的構想中，要採取下放式的分散式指揮（Decentralized command），以鄉里社區為基礎，做到機動、分散、存活目標，如此將會造成敵人非常大的困擾。
同時，軍方有關單兵、小部隊、小組織作戰最強的單位，就是陸軍、海軍與憲兵的特種部隊。
李喜明認為，如果把現役與退役的特種部隊官兵，做為國土防衛部隊的幹部和指導教官，很容易訓練出來作戰能力，而且會和正規部隊不一樣。
老共登陸後問題無解，用實力防衛自己
「這是最後一層保護，也是最先一層的嚇阻。」李喜明強調，（老共登陸）上來後除了正規部隊，還有國土防衛部隊，解決不了上來以後的問題，就會考慮說「not today」，即能達成嚇阻目標，這是國土防衛部隊最深沉的含義。
對於主持人提問，是否同意由壯闊台灣、黑熊學院等民間單位來訓練民防，李喜明則指出，他完全不贊成由民間來做這件事情，台灣在禁槍下，「成為戰鬥力量的可能性是零。」
「但是不要否定他們的貢獻，最起碼帶出大家願意保衛家園的意志。」李喜明強調，這是政府的責任，應找專家仔細檢討，不要再用口號，而是要用實力來防衛自己。
前聯電董事長曹興誠去年9月前宣布捐助6億元經費，訓練出300萬名「黑熊勇士」；黑熊學院在今年1月舉辦首場大型演訓活動「藍鵲行動」，並強調推廣不是民防，而是「全民國防」。
