民眾黨立委吳欣盈、國民黨立委羅明才日前提案，主張修改中央銀行法，由中央銀行提撥外匯儲備總額的一定比例（10％），設立外匯投資基金作為台灣主權財富基金。
立法院財委會10日舉行「中央銀行第二十條及第三十三條條文修正草案」公聽會，邀請央行總裁楊金龍、外匯局長蔡烱民出席；立法委員包括吳欣盈、羅明才、鍾佳濱、賴士葆等人皆有發言，另外，還有多名學者也出席表達對設立主權基金的看法。
截至今（2023）年4月底，央行外匯存底金額來到5611.16億美元，已連續6個月創下歷史新高，在主要國家中高居第四。此次立委提出修正案主要有兩項，第一，央行應提撥外匯儲備總額10％，設立外匯投資基金；其次是賦予央行職權，指定央行為主權基金的主管機關。
與會出席者多數聚焦的討論重點分別在於，包括台灣是否仿效他國，以部分外匯存底設立國家主權基金；是否需要設立專法、成立主權基金後該由誰主導等議題。
吳欣盈提案央行設主權基金，賴士葆對央行主導態度保留
民眾黨立委吳欣盈指出，新加坡主權基金GIC從1981年成立以來，每年年化報酬率約7％；但反觀，央行外匯存底資產主要是以債券與現金主，每年投報率僅約2.64％，呼籲央行設立主權基金，透過投資不同資產提高年化報酬率。
但國民黨立委賴士葆認為，目前政府四大基金就有一部份拿來委外操作，但實際結果並不理想，他提出數據，勞退基金過去5年委外操作平均報酬率約3％多，自行操作則是超過5％；截至今年3月底，新制勞退委外操作報酬率約4.52％，自行操作約6.17％；舊制勞退委外操作報酬率約3.47％，自行操作約4％。換句話說，委外操作並非一定更好，況且委外代操無形中也會有弊端產生，委外經營如何監督也是問題。
再者，賴士葆也指出，央行過去10年來，每年編列新台幣1800億元、占中央政府總預算約7％，全世界應該是最高，但央行首要任務是穩定金融，並非以賺錢為目的，他認為，外匯存底若要委外操作，建議制訂主權基金專法，對於立委要求央行主導他則是持保留態度。
央行承接主權基金主導權？學者：如此違背幣值穩定的目標
政大經濟系教授洪福聲指出，央行的資產與負債是相對應的，既然收了這麼多外匯存底，實際上央行必須放出等值的新台幣貨幣數量，因此若是為了解決外匯存底金額龐大的問題，不該只直接要求央行提撥外匯存底，應該也要同時要求央行收回等額的新台幣。
要如何提撥外匯存底，同時又能收回新台幣？洪福聲也指出，目前大部分的國家成立主權基金的作法，例如新加坡政府投資公司（GIC）是由財政部發債，取得新加坡幣後委託給GIC，GIC再由外匯市場購入外幣進行投資。
至於是否由央行來承接主權基金的主導權？洪福聲、清大經濟學系教授黃朝熙皆認為，該任務明顯與央行的目標「維護對內及對外幣值穩定」互相違背，一旦央行肩負起主權基金任務，恐怕會有動機地在對外投資時，讓新台幣升值；等到結算匯回時再讓新台幣貶值，如此一來，將造成新台幣幣值更大波動。
黃朝熙指出，「我不是反對主權基金，但是它要成立一個專法，讓它可以獨立於央行之外。」除此之外，若央行同時負責經營主權基金，恐怕也會對於對抗通膨畏首畏尾，原因是，當央行對抗通膨時，通常需要提高利率、誘導台幣升值；而台幣升值的情況恐怕也會不利於基金海外投資標的表現，造成主權基金虧損，導致央行不敢升息。
「我的看法是目的不明、方法偏誤！」成功大學會計系教授林軒竹則指出，央行的重要任務是維持金融穩定、維持物價與幣值穩定、促進經濟成長等，但設立主權基金呼籲與央行任務無關，他表示，自己並不反對設置主權基金，但建議以專法方式成立，而不是納在中央銀行業務範圍之下。
外匯存底撥出一部份助產業，學界呼籲成立專法
但華梵大學人文教育中心教授杜震華認為，台灣目前的外匯存底遠遠超過必要，既然台灣有大量的外匯存底，拿出一小部分作為提高外匯獲利的基金，也符合國家社會需要的創新施政。
中經院副院長王健全則認為，央行可保留大部分外匯存底，以因應狙擊客，但在不影響經濟和國家安全之下，可撥出5～6％，約莫300億美元再加上民間配合款300億美元，可發揮產業政策功能；而他建議以「類」主權基金的方式，由民間來主導，民間占51％、政府占49％，將CEO職務交由民間公正人士擔任，投資標的和績效公開上網。
台大國發所教授周邦治也建議，若主權基金來自外匯存底管理，央行適合扮演董事長的角色，經營管理應交給專業經理人。
央行外匯存底可以使用，楊金龍表態：不能無償撥用
對此，央行總裁楊金龍出席公聽會10日則回應，中央銀行的立場非常謹慎，但絕非保守，他指出，央行的外匯存底能否使用，「當然可以！」就像新加坡主權基金（GIC）是以場外交易方式，「我們沒有反對成立主權基金，但是我們的立場是，不應無償撥用，希望像GIC一樣，最初也是直接在市場上買，之後透過場外交易，你可以用借或買，但不是說直接移撥過去，就可以。」
央行的報告中也指出，外匯存底雖然持續增加到5611億元，但外資持有國內股票加證券的市值也約當是外匯存底的96％，再加上台灣並不是IMF會員國，必須持有充足的外匯存比，以因應資金大量進出的衝擊。
