政院夏月節電大作戰 地方政府角色卻不見了

能源議題

經濟部於22日部內會議通過「夏月節電大作戰」計畫,針對工業、服務業、住宅與公家機關提出尖峰節電措施,並於25日向行政院提報。經濟部次長楊偉甫要各個部會動起來,包括政府機關的冷氣等耗能設備輔導汰換、照明減半、空調升溫,甚至提高能源效率標準相關節能管理等。

就一般民眾來說,能源局也與遠百等2萬家店家合作「酷涼分享」計畫,希望藉由民眾夏季集中到賣場、圖書館、文化中心等公共場所活動,如果民眾到「酷涼分享」合作地點打卡,還可以舉辦抽獎活動。有中央政府、有民眾,那麼地方政府呢?五月已經有多天用電警戒亮橘燈,環團亦批評今年的節約措施啟動太晚,而且地方政府的角色不見了。

住宅用電要透過地方政府協助

尖峰用電是指每年6至9月下午時期,因午間高溫而使得住宅與商業部門空調用電增加,讓產業與住宅用戶,願意在尖峰時段不造成不便的前提下,提高用電效率,進行節能,就是抑制尖峰用電的目標。至於尖峰用電的關鍵是什麼呢?台大風險中心博士後研究員趙家緯公佈2016年夏月尖峰分析結果,產業用電雖然用電量大,但事實上在夏季尖峰時段,住商用戶在夏月午間的空調使用佔了尖峰負載的一半。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示,住商用戶是經濟部所難觸及,急需地方政府投入到住商尖峰管理的工作中,但在目前的「節電大作戰」中,卻也難見地方政府的積極角色。的確,25日楊偉甫在簡報中畫出一個金字塔圖,可以看到「政府機關」在最上方,而縣市政府在金字塔底最一小角,負責的工作是「縣市夏月節電競賽」,並且要7852個村里長基層能量推動節電,縣市國小推動能源扎根教育。

經濟部次長楊偉甫報告今年的「夏季用電大作戰」。(資料來源/行政院)

趙佳緯表示,抑制尖峰計劃應分析各縣市住商機關部門,在夏月用電增長貢獻度,掌握關鍵尖峰用電熱點,對症下藥進行輔導。能源局提出的節電大作戰計畫中,需動員大幅度的人力進行查核與輔導。但為有效結合各縣市的資源,能源局與台電應運用其尖峰負載統計分析數據,特別是現已裝設的智慧電表監測資料,協助各縣市鑑別夏日尖載來源。

台中、新北、桃園尖峰用電最兇

根據分析結果,2016年對夏月用電增幅貢獻最高的縣市為台中市、新北市、桃園市,趙家緯指出,雖然各縣市夏月用電增加的情境與原因可能各有不同,但增幅較高的縣市,確實有更大的責任需拿出更多的政策資源來做尖峰用電管理。

地方政府要怎麼做呢?除了透過上述的智慧電表來分析、查核之外,綠盟也建議地方政府可以鼓勵廠商參與「需量競價」計畫,也就是台電從2015年起在夏月突破過去統一制定電價的做法,改由用戶自訂比較低的電價,如果能達到減少用電的成效,將可以自訂的、較低的電價計費。當然,主動出擊,發送抑制用電的需求也是策略之一。

不過主婦聯盟環境保護基金會執行長呂佳育表示,從民眾的角度出發,不是每到夏天才要執行「夏月節電大作戰」,必須要長時間的投入,開放資料、增進節能訊息的傳遞,重點是將尖峰用電管理視為能源轉型過程中,長期且必要的工作,而不只是單一季節的應急戰。

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