林淑芬、邱議瑩黨內互打 竟是為了這一部法令

經濟政策

­立法院法定會期最後一天,經濟委員會排審「外國專業人才延攬及僱用法草案」,31日下午會議一開始,才在程序發言,民進黨立委邱議瑩、林淑芬又再度槓上。林淑芬在程序發言時表示「經濟委員會對於勞基法的規範沒有那麼經常在思考」,惹怒經濟委員會的委員邱議瑩,反批林淑芬也不經常思考經濟委員會的事務,「不要貶低別人,墊高自己!」

攬才專法聯席審查引爭議

立院會期最後一天所審查的「外國專業人才延攬及僱用法草案」共有許毓仁與行政院兩個版本,分別於19日及23日付委。會議開始時,藍營立委王惠美、時力立委徐永明就表示應該要將此案交由與衛環委員會聯席審查,而綠營自家立委林淑芬更加碼認為教文委員會也必須參與。邱議瑩質疑林淑芬為什麼不在黨團會議提出,「自己的政黨自己帶頭亂,這是讓人家親痛仇快,讓別人看笑話!」

徐永明也指出,國發會給立法院的評估報告只有5頁、勞動部只有3頁,但徐永明認為內容包括「外國專業人才雇用時間延長」、「所得200萬以上課稅減半」、「配偶及未成年子女來台立即享有健保、不受6個月限制」,其實涉及多個部會,包含勞動部、教育部、經濟部、外交部等,影響部會非常多,至少要有經濟與衛環兩個委員為聯席,勞動部的態度應該再更積極。因此徐永明提案退回程序委員會,還有黃偉哲、王惠美與林淑芬三人跨黨派連署。

一開始召委高志鵬表示,不管是要加入衛環還是教文委員會,都是主席無法決定,各個委員會是平行關係,沒有權力退回也無法通知其他委員會聯席審查。他同時暗批,法案在一讀的時候個別委員或黨團就可以提案退回程序委員會,建議做成聯席會議的審查。高志鵬又特別說明,「即使不是衛環委員會的委員,一樣可以參與審查,只是真的遇到表決的時候沒有投票權,不過近期經濟委員會主審的案件都沒有動用到表決,要不要聯席其實沒有什麼差別。」

林淑芬介意什麼?

既然可以質詢、可以參與法案審查,那麼林淑芬在介意什麼呢?林淑芬自端午連假前就預告,31日要審查「外國專業人才延攬及僱用法草案」,已表示「我不反對延攬真正的外國專業人才」但她認為國發會趁機夾帶19、20條,是要引進低薪白領外勞,開放外國人假實習真工作,恐會對台灣勞工造成衝擊。

專法19、20條規定,只要所學是「專門性或技術性工作」的相關科系,就可以來台實習1年,而且只要中央主管機關認為需要,可以延長為兩年,且不受勞基法的限制與保障。林淑芬指出,每年用實習簽證入台的外國人約有1500名,早就有管道可以實習,這次草案夾帶開放進來的,只是假借實習名義補充便宜勞動力而已。

台灣法規範對於實習生權益的漠視殷鑑不遠,高雄餐旅大學就曾爆發在台中永采烘焙坊實習時爆發超時工作又不當求償的爭議,當時林淑芬就拿出2015年的調查報告,發現有5%的建教生曾超時工作,不過教育部從2013年至今,只開罰過23件,而且當時在報告中被要求要持續追查的案件,國教署也不清楚後續追蹤的狀況。

先質詢再召開聯席

會議開始前40分鐘,場面火爆,不只與林淑芬同黨的邱議瑩有意見,邱志偉則表示,許多區域立委都是被選民所託付在立法院審法案,如果交由聯席委員會審查,將使議事空轉,「今天就白來了!」邱議瑩則針對林淑芬,指陳她的發言讓攬才專法污名化、人才流失,「讓陳添枝講嘛!不是只有你有意見」,陳添枝也從列席位置站起來說,「就讓我解釋嘛!」

休息協商過程中,各黨團助理勤翻法典,指出「立法院各委員會組織法」第13 條,「各委員會所議事項,有與其他委員會相關聯者,除由院會決定交付聯席審查者外,得由召集委員報請院會決定與其他有關委員會開聯席會議。」最後,高志鵬簽字,將報請院會,要求由經濟、衛環與教文三個委員會聯席審查,今天則先完成詢答。

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