這個暑假的立法院將是有史以來最忙碌的一次,為了推動民進黨執政以來最大規模的公共建設「前瞻基礎建設計畫」特別條例與特別預算,將在6到8月每月舉行一次臨時會,創下了史無前例的紀錄。
前瞻計畫已被視為民進黨英全政府政策與政績的重中之重,即便面對各界對前瞻計畫的質疑與批評,府院部會也義無反顧地加強辯護力道,蔡英文總統除要求部會首長勤下鄉對民眾宣傳,另方面也陸續與立委以「便當會」餐敘交換意見,也要立委為政策辯護說明,形同下「軍令狀」,確保臨時會通過前瞻計畫特別條例與特別預算。
除了首要之務的前瞻計畫之外,蔡總統也「指示」希望立院臨時會通過年金改革相關法案,反年金改革團體則開始醞釀6月15日起動員包圍立法院。對於民意支持較高的年改議題,綠營並不擔心藍營與其他的反對聲音,總統府方面強硬表態,強調全力以赴推動改革,製造社會不安對立不是民主社會負責公民應有行為,無法獲得支持。
民進黨團已規劃第一次臨時會將在14日開始,預計要完成前瞻基礎建設特別條例草案、年金改革中包括退休公務員、教職人員與政務人員等三項法案的三讀,另外也將視情況將促進轉型正義條例草案三讀。
審查前瞻特別預算,林全8月赴立院報告備詢
通過前瞻基礎建設特別條例後,行政院就會將特別預算送至立院,民進黨團將提議召開第二次臨時會,並邀行政院長林全前來報告備詢,預計會將前瞻計畫預算送出委員會,然後在8月份時召開第三次臨時會。民進黨團書記長李俊俋說,預計將在8月21日起將前瞻計畫特別預算進行二、三讀。
上周因為梅雨鋒面帶來超大強降雨,造成北台灣嚴重淹水災情,也連帶引起外界對於前瞻計畫中水環境治水項目的討論。國民黨團總召廖國棟說,水患後各界對前瞻計畫已經有新的思考,國民黨反對軌道項目,治水要優先,所以主張軌道經費要折半到治水建設項目中。
廖國棟放話說,要杯葛前瞻特別條例,還說「如果不杯葛,就不叫在野黨」。國民黨團幹部分析,綠營對前瞻特別條例與預算的推動已勢在必行,黨團現在只能在究責條款、納入少子化、長照等新項目這種民進黨已在協商同意的項目中進行修改,至於砍預算、執行年期減半等要求,實際上已不可行。
藍營黨主席內爭還沒解決,臨時會只能讓執政黨玩
藍營人士分析,臨時會在民進黨團多數優勢之下,少數的在野黨沒有置喙的空間,「最後應該都是以表決處理」。目前年改爭議條文大約10條,前瞻特別條例也僅11條條文,在院會朝野協商後,屆時就會逐條表決。
藍營黨團幹部說,這次臨時會的時間非常尷尬,因為現在國民黨中央正在權力交接的混沌期,黨主席洪秀柱與準主席吳敦義的鬥爭還沒完結,現在吳敦義不願提前交接,堅持要按黨章在8月底接手,也是考量到臨時會要處理這麼多爭議法案,不須承擔前人留下的燙手山芋,寧願等戰場清空再接手。