拚趕上最後一個會期!立法院第十屆第8會期將於明(22)日開議,今(21)日行政院會一口氣通過7個修正草案,其中又以《最低工資法》、《房屋稅條例》最受關注,此外,配合自2024年元旦起義務役恢復一年役期,將役男役期視為個人職涯之一部分,並由國家為其提繳退休金。
蔡英文2016年的競選政見,終於出現兌現曙光
行政院日前核定明年基本工資連續8次調漲,月薪調升至2萬7470元、時薪183元。
不過,現行的工資最低標準是由《勞基法》裡的基本工資進行規範,只是審議辦法,外界對於訂定《最低工資法》提升法律位階殷切期盼,也認為此法有助於未來基本工資審議委員會不再淪為雙方喊價。
而《最低工資法》也是總統蔡英文在2016年當選前的勞工政見之一,但其第一任總統任期內,草案始終未曾送出政院,被指為政見跳票,勞動部在2019年將《最低工資法》草案送入行政院之後,終於在今天行政院會通過勞動部擬具之「最低工資法」草案,將函請立法院審議。
勞動部表示,為完善最低工資審議機制,保障勞工及其家庭的生活,推動「最低工資法」立法,將最低工資所需參考的社會經濟指標入法,並建立最低工資審議會的議事規則及設置研究小組先行評估機制。該草案共19條,以下整理六大重點:
一、組成「最低工資審議會」定期開會
由勞動部組成最低工資審議會(下稱審議會),成員由勞、資、政、學四方委員代表組成,藉由社會對話機制,擬定具有共識的最低工資調整方案。審議會應於每年第3季召開會議,以確保最低工資的調整時程。
二、明確審議參採指標
將最低工資所需參考的經社指標入法,並從現行基本工資審議經驗,將各界最具共識之「消費者物價指數年增率」(CPI)列為應參採指標,且定明各項得參採指標。
得參採的經濟指標包含:勞動生產力指標指數年增率、勞工平均薪資年增率、最低生活費、各業勞工工資、國內生產毛額及成本構成之分配比率、國民所得及平均每人所得、國家經濟發展狀況、家庭收支狀況、民生物資及生產物價變動狀況、各產業發展情形及就業狀況。
三、完備最低工資之議決及核定程序
審議會之議決採共識決為原則,如無法達成共識,再以多數決作成決議。並明定最低工資之核定公告實施程序,以及行政院不予核定審議通過之最低工資時,由勞動部再行召開審議會之重審機制,以消除外界對最低工資調整的不確定感。
四、建立跨領域研究小組先行評估機制
研究小組需在每年4月先就當年度的最低工資實施的形況,對審議會進行報告,每年第三季審議會正式開會前30天,要提出完整的研究報告,並且提供具體的調整方案建議。
專家小組組成包含學者專家6人、經濟部、財政部、行政院主計處、國家發展委員會、勞動部。
五、確保勞工最低工資權益及處罰違反最低工資之事業單位
為有效落實最低工資之目的,明定勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資,如有違者,處2萬元至100萬元罰鍰,並得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至150萬元,且公布姓名及限期令其改善,未改善者應按次處罰。
六、最低工資與基本工資制度之順利銜接
為免法律適用產生空窗期,明定最低工資公告實施前,仍然繼續適用原核定的基本工資數額,且首次訂定之最低工資不得低於原基本工資,以確保勞工工資權益。另,其他法規有關基本工資規定未及修正者,應適用本法最低工資之規定。
勞動部進一步表示,「最低工資法」草案送入立法院後,將積極與立法院朝野委員溝通協調,希望早日完成立法程序。法案通過後,將積極準備後續各項工作,特別是建置審議會與研究小組等配套機制。期盼藉由制定專法,讓制度更為健全,達成蔡總統穩定明確的調整最低工資,撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。