下一個斷交國是誰 外交部仍在隱匿實情?

外交關係

巴拿馬與中華民國斷交後,外界揣測這是雪崩式斷交的開始,民進黨立委羅致政14日在記者會上轉述,外交部長李大維透露,目前20個邦交國中,還有2個亮黃燈,邦交「有點風險」;目前是沒有亮紅燈的國家,但巴拿馬斷交前是綠燈,卻突然斷交,燈號制度是不是有檢討必要?

聖露西亞還是梵蒂岡?

前美國在台協會台北辦事處處長包道格就說,中國的下一個目標,是台灣在加勒比海的邦交國聖露西亞,他奉勸台灣要加以關切。

另一個可能的黃燈,有人認為是台灣在歐洲僅存的邦交國梵蒂岡,特別是梵蒂岡若失守,台灣在拉丁美洲邦交國(巴拉圭等11國),可能也會基於宗教意識,有更大的正當性轉向中國,屆時斷交的連鎖反應才令人憂慮。

根據中國學界的評估,巴拿馬在中美洲舉足輕重,還有宏都拉斯、尼加拉瓜等都傳出想與中國建交,若無意外,中美洲國家還會再開下一槍。

前立委蔡煌瑯在2014年曾經點名梵蒂岡、巴拿馬、聖多美普林西比、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜等6個邦交國,有斷交危機,其中梵蒂岡最危險。蔡政府上台以來斷交2個國家,都在這份名單中,現在其他4國在外交部的燈號制度裡面,都沒有紅燈,只有可能是黃燈。

下一個斷交危機在南太平洋?

2016年6月,蔡英文總統啟動「英翔專案」,訪問巴拿馬與巴拉圭;2017年1月「英捷專案」,訪問宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉和薩爾瓦多。這6個國家有4個,是民進黨在野時認定的邦交危險國,顯示中國在馬政府時代就已經下功夫,即使蔡英文上台後在半年內接連出國固防,仍難挽回巴拿馬。

從陳水扁、馬英九到蔡英文,邦交國得以讓總統藉出訪,宣示中華民國的存在,雖然蔡英文已表明不會與中國進行金錢外交戰,只是中國的意圖並不是挖光台灣邦交國,而是不讓台灣的總統有「出訪友邦」的機會,如此所謂「一個中國」才有另一種實質的意義。

換句話說,台灣總統到不了的國家,邦交暫時相對安全,如外界認為梵蒂岡「很危險」,但由於台灣的總統皆不曾到訪,只有副總統的吳敦義、陳建仁曾出訪。

5月底外交部證實,蔡英文將在7月出訪南太平洋,台灣在該地區的友邦有索羅門群島、馬紹爾群島、帛琉、諾魯與吐瓦魯等,但未對外公布細節。依照中國的外交慣性,在拿下非洲、中美洲各一國家後,台灣在南太的友邦島國,將是中國設定好的戰場。

外交部還是國民黨人在主導?

現在的問題不是南太友邦的燈號顏色,因為即使巴拿馬長期以來都是綠燈,還是砰一下說斷交就斷交。綠委羅致政與王定宇昨天(14日)指出,原駐巴拿馬大使劉德立離任回國、升任外交部常次,駐巴大使曹立傑甫赴任,就驚傳斷交,顯然情報研判失準,「誰是該負責的斷交大使?」要求外交部將劉德立「調離現職並接受調查」。

外交部表示,劉德立歷任外交部禮賓司長、駐巴拉圭、巴拿馬大使,升任常次是適才適所,相關人事作業早在今年1月底開始,絕無所謂「棄曹保劉」安排。

前立委謝欣霓更在臉書貼文指出,劉德立自知即將斷交,但隱匿實情,蒙蔽府院,私下向其老長官求救(李大維當政次時劉是其機要),合演一場戲,讓劉風光高升次長,設計新接任的曹大使。只要李大維續任部長,此類隱蔽高層實情卻能升官的案例將層出不窮,並將使民進黨失去政權,因為還是國民黨的人在治國。

羅致政認為,外交部至少應將劉德立「調離現職並接受調查」,否則要知道真相是有困難的。

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