中國一帶一路10週年之際,北京正在舉行第三屆「一帶一路高峰論壇」,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)不僅出席與中國國家主席習近平會面,甚至在18日開幕典禮上以嘉賓身分發表演說,大讚中國功績。
10月7日以巴開戰之後,世界局勢在各方面出現變化,這或許也體現在普丁的國際社交活動上。2022年俄烏戰爭爆發後,普丁外訪行程僅限中亞前蘇聯附庸國,聯合國大會、20國工業組織(G20)峰會等重要場合皆由外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)代為出席。
直到昨(17)日,普丁才突破自己過去一年多來的活動範圍飛抵北京。而且根據越南官媒,他有望近期訪問河內,深入美國盟邦包圍的印太區域。
習近平沒提「中俄友誼無上限」
中國第三屆「帶一路高峰論壇」約有140國代表、20國領袖參加,大部分來自南方世界,西方國家的領導人僅匈牙利總理奧班(Viktor Orban)出席。
《衛報》與《金融時報》報導,18日開幕式上習近平表示,「意識形態對抗、地緣政治對立和集團政治不是我們的選擇,我們反對國際經濟制裁、經濟脅迫、『脫鉤』和中斷供應鏈。」
白宮17日才宣布擴大對中國的半導體出口禁令,輝達(Nvidia)、英特爾(Intel)、超微(AMD)等大廠的AI晶片不可輸出至中國
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習近平盛讚納入150個國家、30家跨國企業的一帶一路提供替代發展道路,建立國際合作的新框架,大力推銷其「新時代」願景。
同時,他也表示自己與普丁自2013年會面過42次,建立了「強健的工作關係與深厚友誼」。不過這次他沒有再提2022年2月提出的「中俄友誼無上限」,那是習普上一次在中國北京冬奧會面,之後不久普丁便入侵了烏克蘭。
俄羅斯愈來愈甘願做中國的「小弟」
普丁在開幕式上以特別嘉賓身分發表演說,大力讚美「我們的朋友中國」的外交政策旨在「建立一個更公平的多極世界」,並指中國的成功對所有人都至關重要。
國際制裁下俄羅斯經濟依賴中國支持,《金融時報》評論,莫斯科愈來愈接受在中俄關係裡作中國的「小老弟」。
2023年前9個月和去(2022)年同期相比,中俄貿易大幅成長30%,中俄期待雙邊年度貿易額突破2000億美元,創下「歷史新高」。此外,有63%俄國企業在制裁下轉向中國供應鏈。
普丁也盛讚一帶一路不涉及任何壓迫,是促進全球合作、對抗殖民主義的堅實框架。
然而前美國國務院中國政策顧問、華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)中國中心主任余茂春在其Podcast「中國內幕」(China Insider)評論普丁是「心口不一」。
「諷刺的是俄羅斯根本沒有批准一帶一路,境內也沒有一帶一路的基礎建設計畫。」余茂春說。
普丁大讚「一帶一路」但俄國根本沒批准BR
余茂春指出,中俄經濟關係的確變得更緊密,但只是反映在商品貿易方面,事實上中國在俄羅斯的基建計畫非常有限。
「普丁知道一帶一路本質就是一個『殖民事業』。」余茂春說,「他又不笨。」
俄羅斯希望推動把天然氣輸往中國的「西伯利亞力量2號」(Power of Siberia 2)計畫,2023年3月習近平訪俄時卻迴避這項討論,外界解讀北京可能想談出更好的條件。
余茂春表示,中國確實對這項計畫不是那麼熱衷,因為它不屬於一帶一路。
然而根據余茂春,普丁對透過一帶一路引入中資至西伯利亞感到憂慮,畢竟他之所以想要開發遠東地區,某種程度上也是為了「制衡」中國可能構成的挑戰。
所以從根本上,中俄對一帶一路願景的看法就非常不同,余茂春直言普丁對一帶一路讚美之詞溢於言表根本是「胡說八道」。
美國智庫大西洋理事會(Atlantic Council)全球能源中心高級研究員韋伯斯特(Joseph Webster)也告訴《衛報》,目前習近平和普丁共同擁有的只是「短期利益」和「對民主制憲國家的憎惡情緒」。
繼拜登之後,普丁、習近平都可能訪問越南
無論習近平和普丁的「友誼」是多麼利益導向,普丁這次走出中亞小圈圈應該算是頗有斬獲。
18日越南官媒《越南通訊社》(Vietnam News Agency)報導,普丁在場邊會議和越南總統武文賞(Vo Van Thuong)會面,並「開心接受」他的邀請,有望近期訪問河內。
「越南一直將俄羅斯視為最重要的夥伴之一。」據說武文賞這麼告訴普丁。
兩人同意強化雙方在貿易、安全和國防上的合作。越南約有8成軍事設備和武器是向俄羅斯採購,而且兩國正在討論新的軍購協議。
2023年3月國際刑事法院(ICC)對普丁發出逮捕令,這代表他如果訪問ICC《羅馬規約》(Rome Statute)的締約國,可能會被逮捕,不過越南並未簽署《羅馬規約》。
普丁上一次訪越是2017年,此外越南也在安排習近平年底訪問河內。