台灣智庫今（27）日舉辦「挑戰2032──台灣國家願景系列論壇」第三場次，主題是「協和台灣」。總統府秘書長、台灣智庫共同創辦人林佳龍出席論壇時表示，台灣正面臨兩岸關係的關鍵時刻，應建立一個「新中間路線」或「台灣總路線」的運作制度，持續深化及鞏固民主。
「挑戰2032──台灣國家願景系列論壇」是針對台灣未來十年挑戰與2024關鍵政治時程，由台灣智庫提出議題設定與解決方案，這些挑戰涉及包容、創新、協和、韌性、安全等五大面向，第三場次以「協和台灣」為主軸，思考台灣從憲政、政黨到政策層次的制度設計和實踐，面對2032年的國內外挑戰，如何完善民主制度和民主品質，讓台灣成為民主、公義的國家。
政黨走向既競爭又合作，林佳龍：期盼深化台灣民主
林佳龍致詞時表示，台灣民主化是漸進、和平、分期付款式的民主化，但過程中政治遺留下的國家認同分歧，再加上台灣又面臨鄰國想併吞台灣、外來霸權要介入台灣選舉，在介入的過程中就會與台灣認同政治糾結在一起，隨著中國的崛起也深深影響台灣選民的投票行為。
林佳龍指出，台灣經過三次政黨輪替之後，選舉所呈現的政府型態有兩種，第一種是「完全執政」，像馬英九總統、蔡英文總統皆屬於此類型；第二種則是總統所屬政黨在立法院是「絕對少數」，而國民黨席次過半，像陳水扁總統是此類；他認為，接下來台灣可能會出現第三種，也就是沒有任何一個政黨在國會有明顯的絕對多數。
因此他也拋出三個問題意識：包括台灣政黨政治未來將走向何處？台灣民主治理是否會有新的組合模式？台灣是否可能會有新的社會契約觀？林佳龍期盼透過討論，能夠形塑出深化台灣民主的「新中間路線」或「台灣總路線」的運作制度，政黨之間能夠既競爭又合作。
從台灣憲政體制來看政黨政治認同，國會觀察文教基金會董事長姚立明則認為，台灣缺乏「憲政意識」的概念，不能期待政治人物的政治修養變得成熟而促使台灣民主化，只有透過一點一滴落實憲法的基本原則和內涵，才能夠慢慢導向成熟的政黨政治。
中國霸權威脅勢力進逼，台灣需要第二個本土政黨前進國會
攤開目前各陣營的選舉策略當中，有人提民主大聯盟、非綠聯盟、聯合政府等，將牽動台灣憲政體制、選後政黨分合的走勢。
社民黨台北市議員苗博雅提到，這次的選舉有可能看到國會三黨皆不過半的可能性，若一旦出現，代表未來政黨之間的合縱連橫、政治生態將有所改變。他舉例，像是民眾黨總統候選人柯文哲提出「類聯合內閣」概念，但他認為，類聯合內閣並沒有制度基礎，而只是暫時的政治妥協，「台灣能夠容下政黨領袖之間，用私相授受的方式來模仿聯合內閣制嗎？」
苗博雅認為，台灣本土政黨能夠執政的選項不能永遠都只有民主進步黨，期盼未來二、三十年後能再出現第二個以上有能力執政的本土政黨，提供台灣人民選擇，因此在發展過程中，政黨與政黨之間的協商合作是相當正常，不該成為小黨的地雷區，這也是為什麼這次他選擇參與民進黨的「民主大聯盟」，爭取到國會席次。
基進黨主席王興煥也說，從李登輝總統開始推動民主化至今30年，期間經過三次政黨輪替，如今民進黨完全執政已近八年，但台灣仍遭遇到兩大危機，一是面臨定期改選、定期亡國感危機，政治親中的協力問題仍待解決；二是，台灣目前政黨政治結構缺乏有效的在野監督，國民黨、民眾黨皆為了下架本土政權而發動政治攻擊。
王興煥指出，由於轉型正義不夠徹底，加上外部中國威脅及內部親中協力問題，造成每當政黨輪替就會引起亡國感，他認為，台灣應該至少要有第二個本土政黨進入國會，並與民進黨形成執政治理及本土在野的政黨結構，如此一來，就能習慣民主政治的政黨輪替，才能真正促進民主鞏固。
另外，出席包括論壇的苗栗縣議員曾玟學、今年甫加入民進黨的高雄市議員黃捷，皆認同本土政權應該延續，期盼台灣未來要有第二個不同的本土政黨來進行競合。
國會三黨不過半的可能性存在，游盈隆建議賴清德提「大聯合政府」主張
談到今日探討的協和台灣主題，台灣民意基金會董事長游盈隆指出，從1995年台灣面臨中共試射飛彈危機的年代，當時民進黨就提出社會大和解及政治大聯合主張，以「協商式民主」為中心訴求；接著陳水扁總統也在2000年提出全民政府、清流共治主張；2012年蔡英文參選總統時則提出，台灣走向協商式民主、成立跨黨派的聯合政府，這也顯示出民進黨作為第一大本土政黨，主張一脈相傳。
游盈隆觀察，民進黨總統參選人賴清德目前「穩定但脆弱」領先，研判他最終應該仍會安度難關，有機會打破「八年魔咒」當選下一任總統，但是國會能不能保證過半確實是很大的問題，根據台灣民意基金會民調顯示，5成9選民不支持民進黨2024繼續完全執政。
游盈隆說，立委席次取決於總統候選人的氣勢，以目前的情況來看，民進黨甚至可能會面臨國會流失15席的可能性，假設八年魔咒真的局部發生，在賴清德順利當選、但國會沒有過半的情況下，大家應該思考的是，新政府是否會重演扁政府的「少數執政」？或者是新政府能進一步整合其他政黨，共同建立一個「大聯合政府」？
但游盈隆認為，目前賴清德的政治發展論述應再加強，若賴清德能夠提出以協商式民主為基礎，延續民進黨的大傳統，大膽提出「大聯合政府」主張，這個選戰將不會是驚險度過，而是有機會高票當選。
不過，中興大學法律專業學院教授陳信安則說，選後民進黨可能無法取得國會多數的情況，屆時可能面臨「聯合內閣」或有不同的想法，應思考的是，人民是否允許這樣的權力分享、有哪些權力可以分享，以及行政和立法權之間的責任政治課題。
