隨著科技日益進步，再加上投票權人因就學和就業等因素，可能在投票日不克返回戶籍地進行投票，或是因為返回戶籍地投票所需花費的時間和金錢成本過高，間接影響其投票意願。
因立法院屆期不續審，行政院昨（22）日通過中央選舉委員會所提「全國性公民投票不在籍投票法」草案，規劃以「移轉投票」之方式進行不在籍投票，未來具有公投投票權者，可以在60天前申請移轉投票。
草案以循序漸進方式逐步推動
依據107年1月3日修正公布「公民投票法」第25條規定，「主管機關辦理全國性公投，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之」。
行政院長陳建仁表示，為確保國人對公投結果的信賴，且投票結果不受外力干預，「全國性公民投票不在籍投票法」草案以循序漸進方式逐步推動，由投票權人「本人、親自、在投票日當日、前往投票所投票」。
陳建仁指出此種「移轉投票」方式，可以兼顧投票秘密性及投票結果公平性，有助投票權人行使其投票參政權利，進一步擴大政治參與，深化民主。
為什麼民進黨有些事情只做半套，要做就要做全套
對此，國民黨團總召傅崐萁昨晚出席藍白餐敘後受訪表示，行政院在此時此刻突然推動公投法不在籍投票，就是要趕快敷衍老百姓，因為他們知道國會要全面改革了，有些事情還擋在前面。
傅崐萁也批評「為什麼民進黨有些事情只做半套，要做就要做全套，所有的選舉都可以不在籍投票，更何況未來國家的所有政務都必須攤在陽光下」。
民眾黨主席柯文哲則認為，如果國家完全E化的話，用手機就可以投票，不在籍投票其實最理想是直接用手機投票，這其實也不難，愛沙尼亞早就行之多年。
修法開倒車，關鍵在總統、副總統及公職人員不在籍投票何時推出
民眾黨團在新會期把不在籍投票列為優先法案，幹事長吳春城今日上午也做出回應，坦言以移轉投票方式實施不在籍投票，這樣的制度設計，不過是依照總統副總統及公職人員選舉的經驗立法。
吳春城直言，「在公投法研議多年，國外在投票上也多有通訊、電子投票機、網路投票等經驗下，這樣的修法呈現不進步且開倒車的情況」。
吳春城認為，至今我國公職人員選舉仍無法實施不在籍投票，讓很多海外國人、軍警或是未被褫奪公權的收容人等公民參政權仍受到限制，「還要問的是，何時才會有公職人員的不在籍投票研議，中選會應該正式啟動相關制度的研究及規劃」。
推動不在籍投票是民眾黨一貫的主張，公投和選舉皆應採行
最後，總召黃國昌告訴《信傳媒》，推動不在籍投票係台灣民眾黨一貫的主張，無論是公投或是選舉皆應採行。然而，民進黨政府在延宕多時後，為何只願意向前邁進一小步，原因昭然若揭，希望民進黨不要將黨派利益置於國家利益之上，持續拖延對於保障人民憲法基本權利至關重要的選務革新。
