民進黨積極推動前瞻計畫,希望順利在立院通過「前瞻基礎建設特別條例草案」立法,草根影響力基金會4日發布民調結果指出,現在不了解前瞻計畫內容的民眾其實有高達6成,也有逾6成的民眾不贊成為了推動前瞻計畫而大幅舉債。
多數民眾不瞭解:決策倉促、行銷說服不足
中原大學全球台商研究中心主任林震岩表示,根據調查發現,不了解前瞻計畫內容者占60.86%,多於了解的23.90%;有48.31%不贊成前瞻計畫把一半經費蓋輕軌捷運,多於贊成者的20.95%。為了推動8800億元的前瞻計畫而大幅舉債,不贊成的61.3%高於13.16%的贊成者。
詢問民眾是否擔心前瞻計畫大量興建輕軌捷運,未來會變成蚊子建設時,有58.52%民眾表示擔心或非常擔心,高於不擔心者的17.58%。
整體而言,不支持政府推動現行版本前瞻計畫的民眾有48.57%,支持的有17.23%。認為目前版本的前瞻計畫不夠前瞻的有47.18%,高於認為前瞻的10.65%。
正風會計師事務所所長賴永吉說,政府提出重大計畫時,應參考公司治理原則,以公平對待股東的原則對待人民。
他以台積電董事長張忠謀為例,因為股東相信台積電的經營計畫會對股東有利,所以會受到支持;反觀今天施政團隊績效不明顯,民意支持度低,而且現在民調結果有60%的人民不知前瞻計畫內容,不宜在信任有問題的情況下貿然提出。
民眾疑慮政策買票、政策綁樁、效益不彰
另外,有48.74%民眾認為前瞻計畫有政策綁樁的考量,多於不認為的14.63%。
對於前瞻計畫對改善目前經濟發展困境是否有幫助時,有51%的民眾認為沒有幫助,多於認為有幫助的23.64%。
不過,在問及前瞻計畫對平衡城鄉差距的效果時,雖然認為沒有幫助的有44.07%,仍高於認為有幫助的31.08%,但此項比例是正反意見相差最小的。
此次民調交叉分析也發現,中彰投、雲嘉南是最不同意用一半經費蓋軌道建設的區域;雲嘉南、宜花東與高屏是最擔心捷運變成蚊子建設的前三名。民調中承認政治傾向偏藍者為8.31%,偏綠為6.58%,無特定傾向為85.11%。
舉債8800億後還要1300億後續,學者質疑舉債不償債
台大大氣科學系教授徐光蓉說,前瞻計畫總金額1兆7441億元,除了舉債的8年8900億元是破壞財政紀律外,地方政府仍需要提出地方配合款,財源從何而來,其實很有問題。
中國科技大學財稅系講座教授、前國民黨立委曾巨威說,在8800億元之後,其實後續還要編列年度預算1300多億元,另還有3、4千億元的地方配合款,而且根據過去經驗,工程預算通常要追加至少50%,甚至好幾倍,這樣的支出在8年內卻僅能創造累積稅收958億元,才會出現不支持舉債、擔心效益不彰的民調結果。
徐光蓉說,政府是以為了提升台灣競爭力為由推出前瞻基礎建設計畫,但台灣最差的項目是政府組織與法規落實,台灣的軌道項目評比反而排名更前面,所以前瞻建設無正當性,林全應撤回計畫。
此份民調由草根影響力文教基金會委託醒吾科技大學民調中心執行,以市話訪問有效樣本1115位,在95%信心水準下,抽樣誤差約為正負3個百分點,由電腦隨機抽樣,訪問對象性別比例為男性39.83%、女性60.17%,時間從6月12日到27日,共15天。