7月5日已經是立法院第一次臨時會的最後一天，大家都在等待民進黨怎麼解決目前前瞻條例的朝野僵局。民進黨黨團大會結束後，民進黨團總召柯建銘以「化干戈為玉帛」一句話，說明國民兩黨已經在最爭議的條文取得共識，前瞻計畫將改為4年為一期，一期4200億的預算。另一頭，國民黨也宣布將停止佔領了兩天兩夜的主席台，讓院長蘇嘉全順利主持院會。
國民兩黨前瞻共識各取所需
7月第一個上班天一早，立法院議場三樓的會議室就開始了幾乎兩天兩夜不停歇的黨團協商，國民黨團也在週一下午成功佔領主席台後，輪流排班，夜宿議場，甚至擺出躺椅與睡墊。4日晚間，四黨團雖已經針對較無爭議的條文取得協商共識，不過最有爭議的預算、分期與施行時間，也就是第7條與第11條，院長蘇嘉全以「這條是深水區」而跳過。
經過兩日的溝通，國民兩黨都在等待5日早上的黨團大會取得共識與確認，皆同意未來4年將編列4200億的特別預算。柯建銘自己也提到，「大家各取所需，這就像九二共識一樣，各退一步，就能解決問題。」到底，國民兩黨各退了什麼、又取到什麼？
國民黨連日佔領議場的手舉牌都大大寫著「時程減半，8年改4年」、「預算減半，8900億改4000億」。4年4200億的結論，時程上明確減半，不過預算並不如國民黨團所期待，砍到剩4000億，而是折衷的4200億。至於國民黨團部分立委要求減少的軌道建設，不管是賴士葆要求軌道建設全刪、林德福所言砍到剩三分之一，都不為民進黨接受，柯建銘表示，國民黨若提出刪減案，就直接透過表決來決定。
一個前瞻各自解讀
最爭議的前瞻基礎建設特別條例第7條，行政院版是這樣寫，「中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫所需經費上限為8900億元，以特別預算方式編列，得分期辦理預算及審議；其預算編制不受預算法第23條不得充經常支出規定之限制。」
不過今早確認黨團共識後，民進黨團提出再修正動議，「中央政府依本條例之應前瞻基礎建設計畫，以四年為期程，預算上限為新台幣4200億元，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之⋯⋯」第11條行政院版原本寫明到113年12月31日為止的條例，改為「本條例自公布起施行。」
民進黨版雖然是以四年為一期的4200億特別預算，但民進黨也為自己留了後路，4年期滿之後，還可以繼續編預算，實則是8年8400億。國民黨看重「4年4200億」，而民進黨著眼的是期滿之後可以再編列預算。而政院版原本只有「綠數水道鄉」五個項目，將會增列「友善育兒空間（幼兒生養）、食品安全（無毒家園）、人才培育促進就業建設」。
在經費上的退讓，行政院看似少了500億，但原本打算做的綠能、數位與城鄉建設，計畫期程其實都在4年內，除了綠能建設的沙崙科學城之外，而軌道建設與水環境建設當中，若有計畫期程超過4年，多半有地方公務預算挹注，否則就是在原本前瞻計畫當中較為小筆的經費，並非直接影響到某項原訂重大建設的啟動。
民進黨多處禮讓國民黨
這週開始兩天兩夜的黨團協商當中，其實民進黨多處禮讓國民黨，例如4日晚間協商結論，5日早上的「廣泛討論」程序中，時代力量、親民黨分別有3位及2位立委發言，而國民黨可以有15位立委發言，反而人數最多的民進黨只有5位，針對協商當中保留的爭議條文，在「逐條討論」程序中，國民黨3位、民進黨2位，親民黨與時力斟酌狀況可以有1至2位立委發言，給國民黨許多表演、發言的時間。
協商過程中，民進黨也幾乎不與國民黨團正面衝突，協商過程中，有多條都採用立委曾銘宗提出的版本作為黨團協商結論。這幾天，透過民進黨團與行政院的密集溝通，新增了國民黨也要求的建設項目，又將時程、預算砍半，讓國民黨有個台階下，使得院會二三讀得以順利進行。
光是處理年金三法，立法院就因國民黨協商反悔、冗長發言，就耗了超過一週的時間，的確讓立委諸公都煞費苦心，在前瞻條例只剩下三天的狀況下，民進黨團盡量放低姿態，也是求下一次臨時會審查預算時，過程不要那麼艱辛，畢竟計畫真的能夠實施，特別條例只是框架，還是得通過預算，有錢才能做事。
兩黨團原本都認為在喬不攏的狀況下，可能引發激烈衝突，重挫形象，不過在兩黨團各退一步的狀況下，5日一早的院會非常和平的處理程序，並不如想像中「一關關的打」。不過，預算分期與施行期間的共識仍只是國會兩大黨的意見，院會程序尚未處理到關鍵第7條，最終二三讀的條文，仍等待下午逐條討論之後表決的結果。
