立法院本週一有六個委員會都安排外出考察行程,包括外交及國防委員會參加世界台灣商會聯合總會、經濟委員會考察台南地區農業建設概況、財政委員會考察財政部關務署基隆關業務暨基隆郵輪旅運概況、教育及文化委員會考察台北市國民教育基礎設施、交通委員會考察屏東地區交通及觀光建設,以及司法及法制委員會考察內政部警政署刑事警察局。
可以發現,本週一只有內政委員會和社會福利及衛生環境委員會邀請相關單位備質詢,而今(10)日上午也有三個委員會安排考察行程,不免遭外界聯想是否新舊政府交接期太長,目前處於看守內閣狀態,委員可能不知道要質詢現任官員什麼,甚至是覺得沒有花時間質詢的必要,或是執政黨在公布內閣人事的敏感時機避免官員需要到立法院備質詢,這種立法院現象似乎也形同立委持續領薪水放連續假期。
羅明才:看守內閣不會做出重大決定,大家都在練身體
對此,目前國民黨立法院黨團中最資深的八連霸立委羅明才說,因為5月20日賴政府才上任,所以現在是看守內閣,委員會開會也多說無益,真的重要的政策,政府官員也不願意在這種時候多說或是做出決定,「其實大家就是有點在練身體而已,練練練、講講講,各自講各自的」。
從政多年的國民黨籍立委楊瓊瓔表示,因為現在是看守內閣,像是經濟委員會今日審查國發基金,但是國發會主委龔明鑫因為同時間出席新閣揆記者會,所以由副主委游建華代表備質詢。
楊瓊瓔坦言既然如此,原先就計畫要安排考察的委員會,召委就會把時間調整一下,因為5月20日後的新任部會首長還不知道是誰,所以重大議題幾乎都排在5月20日之後,看守內閣期間不會做出重大決定,等接任的部會首長確定上任後才能做出實質決定和審查。
黃國昌:執政黨立委從頭到尾都在護航
民眾黨立法院黨團最具經驗的總召黃國昌則說,從科學的作法來看,比較一下是執政黨召委排的考察比較多,還是在野黨召委排的考察比較多,「就可以看出民進黨立委為了弱化國會監督,為了要幫行政部門護航,搞成這樣子」。
統計過後可以發現,本週一的六個考察行程,有四個是執政黨召委安排的,兩個是在野黨召委安排;而今日上午的三個考察行程,有兩個是執政黨召委安排,一個是在野黨召委安排。
黃國昌直言,他倒不覺得這是看守不看守的問題,真正的問題是民進黨立委到底是怎麼看待立委的職責,「目前執政黨立委所展現出來的方式,就不是在監督行政部門,他們所展現出來的方式,就是從頭到尾在護航,那既然從頭到尾在護航的話,可以不排他們(行政官員)來就盡量不排他們來」。
改革法案沒辦法排進去委員會審查
黃國昌表示,其實各個委員會中立委提出的法案都不少,當委員會不審法案,全部卡在進委員會之前的階段,就會造成院會沒有法案可以審查。他也強調這種現象一定要改變,不然很多大家期待的改革法案都沒辦法排進委員會審查。
最後,黃國昌說「這些法案到底什麼時候才能過?現在還只是在初期的階段,我希望不要動用到逕付二讀,我還是希望委員會盡量展現專業審查,但如果委員會一直不排審,那等於是把這些改革法案全部卡住,這絕對不是人民可以接受的狀態」。