準總統賴清德於今日(10)公佈其首波內閣人事名單,將由「大師兄」卓榮泰領銜組閣,如果以棒球來比喻,卓榮泰就是總教練賴清德派出的先發投手,先發投手如果在前面的局數表現穩當,這場球賽幾乎就贏了一半,換句話說,卓內閣的表現,短的來說會牽動賴政府2026地方大選的成敗,拉長一點來看,也將關係到賴清德2028的連任之路。
從今天公布的卓榮泰、鄭麗君擔任行政院正副院長,龔明鑫任行政院秘書長、陳世凱出任行政院發言人,以及媒體陸續揭露的部會名單來看,這形同「台灣隊長自己組閣」,尤其一連串的名單公佈下來,都沒看到新系「大阿哥」鄭文燦以及正國會舵手林佳龍,幾乎可以說,賴清德總教練的起手式,最重視的是「信賴度」,也就是他的第一位行政院長能不能貫徹「賴清德意志」。
再來就是「廉潔度」,賴清德自律甚嚴、重視操守,他當上民進黨黨主席後就強調要處理黑金問題,甚至要求綠營立委「多讀書少應酬」,一位民進黨大老私下透露「我們新總統有潔癖,所以有爭議的人他不會用。」
另外,這個賴清德口中由卓榮泰帶領的「行動創新內閣」,強調協調、溝通以及執行力,這牽涉到的就是2026大選以及2028連任之路,可以說賴的內閣佈局已經開始為連任做打算。
新班底派系色彩淡
其實在內閣人事正式公佈以前,曾有親近賴清德的立委向媒體透露,賴曾向他掛保證,一定會端出「眼睛一亮」的內閣團隊。從陸續公布的內閣名單來看,在這波人事案中,除卓榮泰擔任閣揆外,行政院鐵三角的副院長鄭麗君與秘書長龔明鑫,兩位都沒有明確的派系色彩,但都分別與賴清德本人有過良好的合作經驗,可以看出賴想降低派系色彩。
至於在新潮流的部分,賴清德在當選後就宣布退出新潮流,雖然在賴接下來要佈局的重要人士中,仍可看到新系成員擔任重要崗位,但大多為賴過去曾合作或是共事過的夥伴,就如曾任競選總部發言人的陳世凱出任行政院發言人,而潘孟安任總統府秘書長更是在各方預料之中。
目前尚在傳言階段未被證實的新系新閣員,還有前立委劉世芳出任內政部長、經濟部次長曾文生扶正,至於外傳將會接交通部長的李孟諺,則是前行政院秘書長、也是賴離開台南時的代理市長。從上述的人事佈局可以看出,南流、曾經與賴清德有過共事經驗是賴用人的兩大重點,這當中隱約可以嗅出一個超脫派系的「新賴系」正在浮出水面。
親賴閣員更符合當下政局
有親賴立委認為,目前只是第一波人事,要在目前的政治新格局中完成政權接棒,穩健與安定自然是最優先的考量,創新則是錦上添花,畢竟初來乍到,才剛從蔡英文手中接過「車鑰匙」,賴清德還需要時間來適應「在路上」的節奏,任用與他熟悉的人才擔任閣員是當下最合適的選擇。
該立委還表示,雖然現在看起來新人事會被聯想與2019年蔡賴黨內初選的紛爭相關,但當年的不愉快早已消散,賴清德是有智慧、能夠放下成見的人,英、賴二人在這四年來的配合與此次選戰的同心協力都可以見得。
對於林佳龍沒能入閣,有傳聞指賴清德曾徵詢他出任外交部長被婉拒,該立委表示,林佳龍因為一度被栽培,也在各個重要職位上歷練過,現在也還是無任所大使,他可以有更多的發揮空間,不會僅限於部長級的位置上,該傳聞應該只是傳聞。
「新賴系」隱約浮現
如今看來,雖然只是第一波人事公佈,但從這些重要職位的安排上可以發現,雖然許多新系人物都會得到任命,卻並非以派系為最優先考量,賴清德的「信賴內閣」更多的還是會以賴清德個人的信任程度為準繩。
親賴立委透露,目前檯面上的這些已確定和傳聞中的人事,一定都是考量到政權交接沒有過渡期的一時之選,如外界傳言菊系劉世芳與曾文生的任命,如果成真也不意外,陳菊本來就和賴清德關係很好,如此配合必能讓新政府更快上軌道。
賴清德的首發內閣在520之後,將直接面臨新國會和新政局的挑戰,這批派系分野沒那麼清晰,更多講究與賴清德個人信任關係的內閣成員,是否會在密集的政治議題中成為政壇上冉冉升起的「新賴系」,將成為日後值得進一步觀察的關鍵。