自從中國政府從今年1月開始實施新的外國非政府組織（NGO）管理法規後，國際人士多半認為新法的主要目的，是要對那些事涉人權或法律等敏感領域的NGO進行打壓，如今也果然傳出許多外國NGO已經被迫必須暫時停止活動的消息，但背後的原因竟然只是因為有關政府部門不想背負監管責任，使得這些NGO直到目前都還無法根據新法進行登記的緣故。
路透社（Reuters）報導，根據新法的規定，外國NGO要在中國登記進行合法活動，必須先在中國政府提供的部會名單當中選定一個有關部門，並請求該部會來擔任主責監管機關，該部會在接受申請後將會針對NGO的財務與組織運作細節進行審查，並在審核通過後呈報公安部備查。
新法成為一場官僚噩夢
面對外界對於新法的疑慮，中國政府一直強調只有少數NGO會因為從事影響國家安全的政治或宗教活動而受到新法的限制，不過自從新法上路半年以來，許多NGO向記者抱怨由於各個有關部會經常不願意擔任監管機關的角色，導致新法的實施對他們來說已經成為一場官僚噩夢。
在沒有辦法完成合法登記的情況下，這些外國NGO在中國從事的活動將因此受限，也沒有辦法提供運作資金給予中國境內的合作夥伴；根據非營利組織國際人道協會（Humane Society International；HSI）國際媒體總監Wendy Higgins透露，在日前廣西玉林市舉辦的年度荔枝狗肉節期間，HSI就是因為還沒完成合法登記，使得他們無法像往年一樣前往當地拯救那些即將被屠殺的狗兒。
Higgins表示，HSI正在努力嘗試達到中國政府的監管要求，但在尚未接獲官方正式許可之前，他們的人員將無法在中國境內進行活動，包括提供給當地合作夥伴的活動資金也因此被暫時凍結。
無法跨越的障礙
德國慈善組織亞洲之家基金會（Stiftung Asienhaus）的中國區負責人Nora Sausmikat也指出，官僚主義在中國原本就是一項不容易處理的難題，如今在新法實施後反而更加成為無法跨越的障礙。
根據中國官方的估計，現階段中國境內大約存在7000個外國NGO，然而在公安部的公開資料當中卻顯示，直到目前為止也只有139個NGO已經完成合法登記，其中甚至還有不少是像比爾與梅琳達蓋茲基金會（Bill and Melinda Gates Foundation）這樣與中國政府有著密切關係。
像燙手山芋一樣避之唯恐不及
在路透社的調查過程中，有四個不同的NGO都曾經向記者表示，如今能否找到一個部會單位願意接受NGO的申請來擔任監管機關的角色，已經成為NGO要在中國合法註冊的最大絆腳石，其中一名從事教育議題領域的NGO人員便抱怨，政府的各個部會看待他們就像燙手山芋一樣避之唯恐不及，沒有一個部會願意承擔起責任。
Lester Ross是WilmerHale律師事務所的合夥律師，替那些在中國從事活動的外國NGO擔任法律顧問的工作，他對目前NGO在中國遇到的困境並不感到驚訝，並一針見血地指出：「對這些部會官員來說這件事會有什麼好處？他們又何必要強出頭呢？」
