賴清德即將在520後走馬上任就職新總統,準閣揆卓榮泰率領的新內閣公佈也已告一段落,為了落實賴清德選前「民主大聯盟」的政見,新內閣啟用了不少並沒有公職經歷的民間人士,在新任部長到職後的磨合期間,一些部會資深次長或將承擔較重擔子。
從「氣象達人」到「政壇新鮮人」
即將接任環境部長的「氣象達人」彭啟明,堪稱此次新內閣名單中的一大黑馬,在離開學校後創辦天氣風險管理開發公司並擔任總經理,長年耕耘在氣象預報與防災產業相關領域,不僅與業界有密切的關聯,也參演與主持節目,在公眾視野中有一定的曝光率。
對於此次任命,有觀察人士認為,賴清德與卓榮泰之所以青睞彭啟明,不只是為了兌現政見,更是看中他良好的公眾形象,以及長年主持節目所積累的與社會溝通的經驗,希望藉此增強民進黨政府的政策論述能力。
長期執政的民進黨如今面臨「執政包袱」的困境,除了容易被在野黨鎖定的兩岸與外交議題外,淨零與減碳等環保議題也是需要與社會溝通的領域,蔡英文政府的諸如「2025非核家園」、「2050淨零碳排」以及碳費開徵等政策路線,從提出到制定一直遭到各界質疑,未來到職的彭啟明就需要擔負起政策辯護的職責。
2025碳費開徵將是大挑戰
然而,彭啟明畢竟沒有擔當過公職,過去的經歷也主要集中在氣象預報與防災相關領域,對於目前推動的政策即便有所關心,但從局外人變成局內人,還是有不小的落差。
有黨內人士就擔憂,雖然肯定彭啟明在氣象方面的專業,但擔負公職與報氣象之間的差距實在太大,即便不談遙遠的2050淨零碳排,眼下將在2025年開徵的碳費問題,對彭來說就會是非常嚴峻的考驗。
該人士提到,業界關注減碳的「公平性」,但台灣排碳的大宗正是台電公司,如果正式開徵,一定會反映到民眾敏感的電價上,如今光是電價調漲就引得國會雞飛狗跳,難以想像從氣象達人化身政壇新鮮人的彭啟明,要如何在碳費議題上應對在野黨立委刁鑽的質詢。
資深次長沈志修「壓力山大」
基於國家政策有延續性,後任有繼承並解釋前任政策的義務,這難題不是只有環境部獨有,但其他部會還有不少「前立委」擔任政務次長輔佐,熟悉國會生態,也比較知道如何應付「朝小野大」的政治情勢,環境部顯然沒有這麼好的條件。
黨內人士坦言,目前來看,應該會留任的環境部次長沈志修將會在新內閣開工後承擔比較大的壓力,除了要協助彭啟明盡快進入狀況,甚至需要暫代部長的部分決策工作,推動既有政策有序運作,否則面對在野黨的洶湧火力,環境部很容易成為集火標靶。
不過,該人士也認為,曾任桃園市環保局長的沈志修,過去就是行政院副院長鄭文燦在桃園市長任上培養的資深政務官,原本黨內人士就認為他有機會轉正升部長,無論在能力或經驗上都是足夠的,如果熟悉政策的沈志修與擅長溝通的彭啟明能夠順利磨合,環境部未來的表現值得期待。