前瞻建設特別條例完成立法，但因為立法疏漏，缺乏落日條款等問題而引發公民團體與學界質疑。前國策顧問郝明義、司改籌委會副召集人瞿海源、前民進黨立委林濁水發起「請政府謹守民主法治國家的治理原則」連署，呼籲立院重新修法、重新討論新版前瞻計畫。
郝明義上午舉行「請政府謹守民主法治國家的治理原則」記者會，瞿海源也出面表達支持，但林濁水只有連署，並未出席記者會，而瞿海源也是第一次與郝明義見面。
無落日條款遭質疑立法疏漏，恐授權政府無限續編預算
前瞻特別條例的修法過程中，民進黨團最後以表決刪除行政院版規定，將前瞻計畫執行到2024年底為止的「落日時間」取消，僅規定本條例自公布日開始施行。加上預算編列的規定改為可增加後續預算，只是不得超過前期規模，雖然要經過立院同意，但沒有規定期數和結束時間，因此引發「無落日無限續編」的法律質疑。
台大國發所教授劉靜怡就不斷從法學的觀點提出質疑。劉靜怡11日在臉書發表文章表示，前瞻特別條例的落日條款是在立法院修法過程中遭到刪除，這將使得前瞻計畫沒有停止的時間，直到立法院將條例正式廢止之前，不論誰執政，都可以每4年提出一個4200億元的特別預算。
劉靜怡說，行政院方面做出回應，僅由主觀認定強調預算最多只有8年，是僭越立法權的做法，而立法院也等於開出空白支票的舉債額度給行政院。她強調這是一個具有違憲瑕疵和挾帶中央地方財政危機的惡劣立法。
對此，行政院發言人徐國勇在完成立法後，回應質疑時並不承認落日條款是錯誤，徐並且批評劉靜怡是「以訛傳訛」，強調「法律人不會這樣解釋」。
政府抹黑批評建議，未來恐難再制衡
郝明義對此批評政府心態是「不知反省，也不理民意」，同時曲解、抹黑相關批評，甚至有意利用國家治理失靈、決策失序的現實。他也擔心若不對此立法疏漏做出補救，未來難以要求政府承認錯誤；政府對批評建議都高調扭曲、抹黑，將形成另類言論噤聲，若缺乏制衡力量，將出現另類擅權專制的政府。
郝明義對政府提出五點呼籲，包括訴求立法院修法補正落日條款；政院重新與民間討論新版前瞻計畫；勿放任狡辯、厚顏扭曲的發言，誤導視聽並破壞法治；提醒蔡英文總統以「前瞻而民主的方式」聆聽民意修正施政；請政府回應人民，並呼籲更多公民關注監督政府等。
郝明義批評，這種只重目的不重程序的作法，已違反民主國家的原則。尤其政府如果對立法如此輕忽，對立法有重大漏失在可彌補範圍內卻不為，還加速使其木已成舟，完全是踐踏法律尊嚴。
政府治理失能，行政崩潰的三大原因
郝明義從重大建設漠視行政程序、國會功能破壞、憲政體制機型失靈來質疑前瞻計畫。過去行政院長林全批評地方首長對舉債無感，現在卻配合蔡總統主導的前瞻計畫，近半預算集中在軌道建設，這種可追源於總統與內閣制混淆的憲政扞格問題，未來是否更加惡化？
再者，民進黨過去提出國會「委員會中心主義」的改革承諾，但執政後卻接連發生一例一休修法的「一分瑩」事件，以及現在前瞻特別條例未經委員會討論就送出，並堅持在3天時間通過，這種破壞國會功能，繼續倚賴被詬病的黨團協商情況一再上演，是否會變成未來的常態？
瞿海源請蔡英文啟動行政、國會改革，從前瞻計畫做起
司法改革會議籌委會副召集人、中研院研究員瞿海源也呼籲，蔡英文總統應從行政、國會兩方面啟動改革，雖然憲政結構問題不是一兩年可以解決，但現在還有機會就前瞻計劃本身解決政府失能問題。
他呼籲國發會與行政當局的主其事者，要慎重推動前瞻計畫，既然社會反對聲浪這麼強，行政院長林全也說過可以調整的話，那就應該在施行前盡快做檢討。
瞿海源說，他希望國會改革也從落日條款的修法開始，請民進黨團提出修法；在野黨應該理性監督，應該效法當年增額立委時期的問政，扎實的研究、問政，並提出批評，而非只會粗暴的佔主席台。
