台灣的生育率節節下降,少子化已經變成不可逆的社會問題,除了從小學到大學很多學校要關門,過去與小孩有關的商業行為也將逐漸委縮,未來年輕人越來越少,消費力縮減,受到衝擊的將試整個社會的經濟及生產力。
根據內政部統計,過去十年,台灣每年總出生人口節節下降,除了在龍年前後,大家為了生龍子龍女所以總出生人口突破20萬人以外,大約都維持在20萬人上下,平均下來每月出生人數都有1.7萬人左右。
不過台灣婦產科醫學會在11日發出警告,今年1月至5月全台各地的出生率狂降,比起去年同期每個月平均減少約2千人,只有1.5萬人。若照此趨勢,今年的總出生人數恐怕又要跌破20萬大關。
面臨出生率降低、少子化現象,幼教、教育相關產業最有感,尤以各地高中職、中小學首當其衝。就在婦產科學會發出警告的這幾天,今年高中職的免試入學榜單也正式放榜,今年共錄取了17.8萬人,總錄取率高達98.67%,招生名額比報考學生數還多。
減班裁校,高中職拚轉型
根據統計,今年高中職免試入學總缺額初步統計逾7萬名,創下歷史新高,且缺額大多落在私立高中職,教育部估計明年還會再少1.2萬名學生,也就是說明年的缺額還會進一步擴大。
對此,教育部研擬未來再加強「減班措施」,要求招生不好的學校減班,若招生未達2至4班的減1班,以此類推。不過,這樣的方式是否會造成各校為了提高招生人數,過度強調升學率,而使學生承受更大的壓力?治標不治本的做法是否反而使學生成為代罪羔羊?

不少高中職為了吸引學生就讀,祭出高額獎學金,金額從一學期數千元至數十萬都不在少數。除了最現實的學費、獎學金等金錢層面的補助外,也有學校提倡特色辦學,產學合作、技藝培養樣樣來。
舉例來說,桃園的大興高中長期發展航空特色,飛機修護科在高中職中名聲響亮,更添購商用機,打造有如飛機實境的「大興航空站」。而不讓北部學校專美於前,屏東縣的枋寮高中致力發展機器人技術,在2014年獲得「世界機關王大賽」冠軍。
高中職招生名額不甚理想,中小學的入學情況更是慘兮兮。根據教育部統計,2016年小一新生人數跌到谷底僅有17.5萬人,比前一年減少1.6萬人,每班人數更只剩下22人。由於招生人數逐年減少,不少小學面臨關閉的情況,澎湖縣關閉三所,位在南投縣,在921震災後重建獲獎的和興國小也在2015年遭到裁併,頂住了地震天災,卻逃不過少子化浪潮。
小學日子更難過,特色辦學是解藥?
學校,是孩子在家庭之外,接受社會化的第一個場所,教育的重要性不容置疑。不過,面對招生人數逐年減少的情況,難道各地的小學只能繼續坐以待斃,接受「減班」、「裁併」的命運嗎?
翻轉教育的概念在近幾年是最熱門話題,根據商業周刊百大特色小學的調查,許多小學已轉型為特色小學,除了辦學,舉辦許多自然探索、科學教育的相關課程與活動,讓孩子在學習外,也可以有更加多元、適性的發展。
位在東北角龍洞灣的和美國小是特色小學中的佼佼者。和美國小人數不多,每年級只有一個班,全校師生約70人。由於地理位置得天獨厚,和美國小強調孩子與自然環境的接觸,沒有過多的遊樂設施,而是透過建立海洋生態教學池、開辦浮潛課程等等特色教學,讓孩子從小建立自然觀。
更特別的是,和美國小的畢業典禮舉辦在校園外的龍洞灣,畢業生必須潛入海底領取畢業證書,六年來受著海洋的恩惠,畢業時也要好好和海洋說再見。另外,和美國小在非上課時段,也開放民眾參觀。

有推廣海洋的學校,當然也有親近山林的小學,台南的虎山國小即是一例。虎山國小過去專門提供糖廠員工子女就讀,但在糖廠搬遷後,學校一度面臨廢校危機。此後,虎山國小以「永續森林」為核心,推廣生態教育,甚至達成台南唯一連續3年增班的成就。
為因應少子化,教育部提出「國民中小學整併後校園活化再利用輔導計畫」,對於有安全顧慮者或已達使用年限的校園,進行請廢拆除,而對於有活化機會的校園進行規劃,尋找「校園的第二春」。即使如此,至今約有18校還在當「蚊子小學」,教育部的輔導計畫是否真有成效,還有待查驗。