兩岸新外交戰 台灣會面臨免簽證待遇縮減危機?

外交關係

蔡英文總統12日會晤南美洲友邦巴拉圭總統卡提斯,兩國簽署「經濟合作協定」及「免除外國公文書重複驗證協定」。卡提斯來台進行國是訪問前,簽署讓台灣免簽入境巴拉圭的行政命令,秉持互惠精神,蔡英文也宣布,即日起對巴拉圭實施同樣的免簽證待遇。

中南美10友邦免簽,中東巴林屈服中國

外交部亦發布新聞稿表示,同步實施拉丁美洲及加勒比海地區10邦交國國民來台免簽證;若持貝里斯、多明尼加、瓜地馬拉、聖文森、聖克里斯多福與尼維斯、聖露西亞等國護照,可免簽證停留30天;以薩爾瓦多、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜等國護照入境台灣,可免簽證停留90天。

不過,台灣與友邦的互惠才敲定,負面消息也傳來,中東國家巴林,迫使我國將駐巴林代表處由「台灣駐巴林商務代表團」,更名為「駐巴林台北貿易辦事處」。外交部指出,巴林在中國大陸持續的利誘及壓力下,對「一中原則」表態,已違反其自身承諾。

外交部表示,我駐奈及利亞代表處、駐杜拜代表處、駐巴林代表處、駐厄瓜多代表處和駐約旦代表處,都遭受壓力被迫改名,目前只剩駐約旦代表處名稱仍為「中華民國(台灣)駐約旦代表處」,其他都已由「中華民國」更名為「台北」。

挖邦交國、駐外館處更名、取消免簽證

兩岸外交戰的烽煙再起,蔡政府雖然未積極尋求邦交國突破,反而被中國攻陷2個(聖多美普林西比、巴拿馬);國際組織的參與也沒有太大進展,大多受限於中國擁有聯合國安理會席次的發言權;現在中國不只把外交戰擴及到駐外館處更名,還動腦筋到「免簽證」的事情上來了。

前外交官徐勉生日前投書媒體,指兩岸外交休兵結束後,中共可能暗中向歐洲申根國家施壓,取消台灣國民免簽待遇。由於中華民國護照免簽或落地簽,從馬政府時代58個,增加到164國;蔡政府上任至今又新增13國,目前共計177國。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣曾說,台灣人若利用免簽優勢四處推動「台灣獨立」等政治行為,大陸即可能出手干預;再者,歐盟及部份給予台灣免簽待遇的國家,大陸都有能力影響它們,目前還不希望走到這一步,期盼台灣回到「一中原則」,這是最好的方式。

友邦相互打探與台灣斷交的模式

行政院發言人徐國勇上周向對岸呼籲,不要阻撓台灣人民的便利措施,這對兩岸交流是沒有幫助的。有消息指出,包括世界衛生大會(WHA)、聯合國大會等,台灣民間自組的宣達團,已讓「一個中國」受到關注;特別是李明哲案,有台灣救援人士赴歐美串連NGO(非政府組織),都讓中國高層感到心驚,因此決定將從免簽下手。

自從台灣與巴拿馬斷交後,就有涉外人士提醒,要注意後續的外交沙塵暴與海嘯,北京鎖定的是中美洲統合體。目前3個主導國家,巴拿馬、哥斯大黎加已和中國建交,剩下的多明尼加則是下一個目標。由於中美洲統合體是前總統李登輝1997年倡議下組成,若迫使台灣退出,中國在實質與精神上都能達到重擊目的。

事實上,許多台灣邦交國對於能提供重金的中國不無心動,甚至互相打探與台灣斷交的模式,有的則向巴拿馬「取經」,想要仿效巴國如何向中國爭取建交的金援。

不過,斷交對台灣來說已有經驗,駐外館處搬遷或更名,對經貿往來的後續影響還有待評估,然而若是台灣人民的免簽待遇開始縮減,將是另一項新的挑戰,看來面對新一輪的外交戰,台灣必須未雨綢繆了。­

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