軍人年改》總統維安有破口 國防兵力有缺口

年金改革

因為年金改革,蔡英文總統被盯上了,不論走到哪裡,反年改團體都事先動員等在那裡,國安相關人士透露,「總統的維安級數不斷升高,依目前情況看來,維安難度愈來愈高!」

6月26日下午,蔡總統原定要去新竹湖口三元宮參拜,揭匾慶賀建廟101年,但因為數百名反年改民眾聚在廟前廣場外衝撞抗議,高喊「蔡英文下台」,她臨時取消行程,改由行政院發言人徐國勇代為出席。

6月30日上午,總統車隊沿既定路線前往政戰學校時,在半路被抗爭者攔阻,車隊被迫停止。

7月6日,蔡英文南下高雄燕巢天后宮參拜,警方雖以優勢警力隔絕抗議人群,但民眾仍將水瓶、石頭、鞋子、煙霧彈往裡丟,讓警方疲於奔命,她在維安人員戒護下,轉往下一個行程。

蔡英文所到之處,反年改團體早一步部署

7月13日,蔡英文偕同巴拉圭總統卡提斯南下高雄參訪,反年改團體事前又傳Line發布動員令,以「又要南下取暖」號召反年改人士到高雄一起陳抗。

國家元首的維安難度不斷加劇,舉國上下人心不安,甚至連負責保衛總統維安人員更是50多歲就急著請退。但為什麼蔡英文的動向可以被抗議群眾掌握得如此清楚?

前國安人士透露,總統維安最外圍是由地方警力協助,行程確定後會通知地方執行勤務,所以只要上級長官下令停休,大家不必詳問細節都心裡有數,未必是總統行程被刻意走漏。

但國安系統似乎發現陳抗民眾中,有部分軍警情治系統退伍的人,對維安勤務的sop非常熟悉,在抗議前會擬定作戰計畫,事前勘察會場地形,閃過違法犯罪的手段,針對警衛部署弱點進行騷擾、壓迫,讓特勤人員很是頭痛,也擔心反年改團體連續性針對總統的陳抗行為日趨激化、極端、失控。

下令停休就知一二,針對警衛弱點騷擾壓迫

在公務員年改方案通過後,立法院下會期開議軍人年改也將上場,對負責總統維安勤務的現役軍人更是「內外煎熬」,一方面擔心國家元首的維安勤務日益艱困,因為對峙的是「自己人」;另一方面還擔心新制度推動不利自己,考慮是否要提前退休,先讓公保、退休金落袋為安?這種不安瀰漫在在役軍人之間,尤其是負責總統人身安全的維安軍人。

「現在應該要有人幫總統好好安撫這些人,把軍人年改各種可能的情況詳細向他們解說,在安定人心之餘,也要用各種可能的方式給一些獎金、福利,為他們打氣。」前國安人員表示,對這些寫好遺書、以身作盾、要為總統擋子彈的特勤人員來說,這已經是刻不容緩的工作。

此外,軍人年改對國防部人才招募也造成極大衝撃。根據國防部今年5月統計資料顯示,國軍尉級軍官編制有2萬1174人,現有志願役軍官1萬4756人,但中、少尉軍官編現約54%,缺額高達46%。

尉級軍官缺額近半,軍備武器誰來操作

前國安人士憂心忡忡指出,在軍中很多戰備、武器實際操練的人,多是尉級軍官,不論政府用盡心機向美國買軍備或自製武器,如果沒有人可以操作,也是白努力,偏偏30多歲的尉級軍官正好是思考人生方向、是否轉換跑道的關卡,從軍滿15年沒升少校就要退伍,眼前尉級軍官缺額近半已是「國防危機」,軍人年改可能讓缺額問題雪上加霜,要補也補不到人。

對可退、將退、50多歲的高級軍官也是同樣掙扎,面對新制的不確定性,「先退先領」再說的氣氛正在軍中漫延。

再以軍校招生為例,今年原本預定要招300人,一招不滿,再辦二招,最後一共招到100多人,距離目標還很遙遠,加上年改新制可能下修保障,更減誘因。現在甚至有就讀軍校的學生,打算「讀2年,賠8年」,畢業後賠錢了事,放棄軍旅生涯,進入社會工作。

年金改革勢在必行,但從總統的維安出現破口,再到軍中人力的缺補、招募可能因為軍人年改而增添難度時,就需要政府有更透明的資訊揭露,和更充分的說明溝通,否則軍心不安、民心浮動,不該走的走了,該走的卻不走,耗在那裡「一不做(做事),二不休(退休)」,恐怕國家也很難穩定發展。

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