台灣已進入高齡社會，明年更要邁入超高齡社會，台灣80歲以上長者估計約有90萬名，但卻同時面對少子化的衝擊，照顧服務的勞動力短缺。
台灣自1992年開放引進外籍看護，要申請外籍看護等長照服務資源，必須經過層層關卡，尤其是「巴氏量表」的評估最為複雜且耗時，且需定期重新評估。去年總統大選前，國民黨總統候選人侯友宜也曾提出放寬巴氏量表政見，引起熱烈討論。
立法院衛環委員會27日審查「就業服務法修正草案」，立委王育敏等人提案放寬80歲以上被看護者，以及黃建賓等人提案70至79歲患有癌症2期以上被看護者，不需巴氏量表就可申請外籍看護。
對此，勞動部表達疑慮，憂屆時重度失能長者使用資源恐被排擠，並表示去年已提出「家庭看護工多元免評認定方式」，使3類對象免巴氏量表評估，截至今年3月已有1萬2,000人採用此方式申請，已超越透過巴氏量表申請移工的人數。勞動部長何佩珊回應，29日會再針對放寬條件進行討論，也會進行跨部會、專科醫師學會、學者、專家及相關團體充分討論。
針對80歲以上聘外籍看護免巴氏量表，外界怎麼看？
為何巴氏量表在醫界又被稱為「功德量表」？
國民黨立委廖偉翔27日質詢時指出，不只醫界對「巴氏量表」反感，許多長照家庭也因此卡關而無法申請外籍看護，只能辭職照顧家人，「辭職照顧的現象會大幅減損我國勞動力，衛福部及勞動部在去年9月12日針對巴氏量表的議題共同召開諮詢會議，距離國民黨總統候選人侯友宜8月29日提出這項政見，中間只間隔14天，為何現在就沒有這樣的積極度？難道是因沒有選舉壓力嗎？」
廖偉翔指出，巴氏量表在醫界又被稱為「功德量表」，「因為醫師開巴氏量表沒有一毛錢可以拿，但沒開可能會被揍，沒過也會被揍，開了出事還要被拘提，導致許多醫師恨透巴氏量表。」
廖偉翔再指出，根據勞動部106年的統計數據，每年高達13萬人因照顧離職，去年5月主計總處統計，25到64歲未就業者286.5萬人，其中因照顧65歲以上家人無法工作者5.25%，顯示照顧離職人數每年已逾15萬人。「許多長照家庭的成員因為評估卡關，只能放棄工作照顧家人，開放免評估巴氏量表，才是真正的做功德。」
專家：減少巴氏量表程序，對需要照顧的家庭是一大福音
台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁接受《信傳媒》電訪時先指出，台灣目前的銀髮環境跟日本不太一樣，在日本因為有介護保險（註：由中央、都道府縣及市町村各級政府共同負擔長期照護制度，委託營利與非營利機構提供照護服務之強制性社會保險制度。），尤其在疾病後跟健保的銜接，會根據個案的需求和需要協助之處，提供介護保險的資源，「因此日本長照體系相對是比較完整的。」
至於台灣的現況，洪子仁提到很多長者因年齡大，需要他人協助扶持，因此需要靠外籍移工協助，「從某個角度來看，如果80歲以上的長輩可以由家屬來決定是否要申請外籍移工的照顧，可以減少高齡長輩對年輕家屬的依賴，若能幫忙分擔年輕家屬照顧長輩的重擔，可以讓他們到外面繼續工作、貢獻生產力給社會。」
他指出，目前台灣的平均餘命大概在80歲上下，「從這個角度來看，80歲以上的長輩已經比一般國人來得更加長壽，在這個情況下難免有不同程度的一些慢性病等，需要有人照料，如果減少這套（巴氏量表）程序，對於需要照顧的家庭來講是一個很大的福音。我是支持80歲以上巴氏量表開放，讓家屬有多一個選擇，可以選擇自己照顧，或是選擇讓外籍移工來照顧，對長輩來講多一個助手來幫忙，在生活起居上也會有幫助。」
移工來源國能否再增加，是政府另一考量重點
洪子仁強調，這個政策方向是對的，尤其台灣現在又進入高齡社會，80歲以上長輩人數也不少，不過他也提到，雖然目前需求強烈，但移工的來源國能不能再增加，也是要去思考的。
「因為現在很多南向國家的移工輸出量，也逐漸在萎縮跟減少當中，如果有一天南向國家的經濟水平也發展到某一個程度，可能移工輸出的人數會逐漸減少。」他舉例，像過去20多年菲律賓的移工在台灣佔多數，「但現在菲律賓移工幾乎很少到台灣來，幾乎都到歐美國家，因為待遇各方面會做比較，所以移工輸入國家這幾年也一直在轉變當中，因此政府在來源國這部分也要多加努力，要考慮到是否有這麼多（移工）輸入到台灣，能滿足需求。」
而何佩珊27日也表示，勞動部正擬定「多元照顧陪伴服務試辦方案」，與NGO團體、仲介合作，由仲介統一派案，讓移工提供退化長者家庭照顧服務，移工將可適用《勞動基準法》及勞保，此試辦方案是自費，預計下半年開始擇1或2縣市試辦，不會影響本土長照就業，也承諾週三會再針對放寬條件進行討論。
