賴清德總統上任即將滿月,財團法人台灣民意基金會今(18)日早上發表6月民調報告,主題為「國會改革、總統聲望與政黨競爭」,針對最新「總統聲望」部分,根據最新民調顯示,對於賴清德施政方式表示贊同者,與上月相比少了10個百分點,台灣民意基金會董事長游盈隆表示,在台灣,一個百分點代表19.5萬人,10個百分點代表近200萬人,賴總統上任不到一個月,就流失了近200萬人支持,是一個嚴重的警訊。
針對總統賴清德聲望,民調問及「一般說來,到目前為止,您贊同或不贊同賴清德總統處理國家大事的方式,包括重要人事安排與政策?」結果發現,19.6%非常贊同,28.6%還算贊同,16.1%不太贊同,9.5%一點也不贊同,17%沒意見,8.4%不知道、拒答。
賴清德上任滿月聲望下跌10個百分點
換句話說,四成八大致贊同賴清德總統處理國家大事的方式,二成六不贊同,一成八沒意見,8.3%不知道。台灣民意基金會董事長游盈隆表示,這項發現傳達了一個重要的訊息,那就是賴總統上任第一個月,只獲不到半數人民的支持。同時,因「總統職務表現不贊同率」25.6%,維持在低檔,讓他此刻還倘佯在舒適圈,感覺不到立即的壓力。
游盈隆指出,和上個月相比,可清楚發現,贊同賴總統處理國家大事方式的人大幅減少9.8個百分點,不贊同的人略增0.2個百分點。這一來一往,使得贊同他處理國家大事方式的人比不贊同的人雖仍多出22.6個百分點,但和上個月相比,已減少10個百分點,這是一個巨大的、值得憂慮的轉變。
在台灣,一個百分點代表19.5萬人,10個百分點代表近200萬人,上任不到一個月,就流失了近200萬人支持,是一個嚴重的警訊。
游盈隆說,這樣的經驗前總統蔡英文也有過,回顧蔡英文八年任期,2016年5月,她剛上任時獲69.9%超高民意支持,6月她只流失2.9個百分點,7月她重挫11.1個百分點,只剩55.9%。蔡英文第二總統任期,5月一開始獲得71.5%超高民意支持,但6月重挫10.5 個百分點。從這個角度看,賴清德總統上任不久即重挫10個百分點,也非他獨有。
至於閣揆的表現,民調問及「行政院長卓榮泰上任已超過三個禮拜。一般說來,您滿意或不滿意他所領導內閣的整體施政表現?」結果發現,12.9%非常滿意,30.2%還算滿意,17.7%不太滿意,7.7%非常不滿意,19.1%沒意見,12.3%不知道、拒答。
首月施政滿意度,卓內閣低於賴、蘇、陳
換句話說,最新民意顯示,四成三大致上滿意卓榮泰內閣整體施政表現,二成五不滿意, 一成九沒意見,一成二不知道、拒答。游盈隆表示滿意者比不滿意者多18個百分點,這項發現透露了一個訊息,那就是卓內閣起步平穩,不算太好,也不是太壞,但有超過三成的人在觀望,動向值得注意。
游盈隆指出自2016年民進黨重返執政後,先後經歷了林全、賴清德、蘇貞昌、陳建仁、到現在的卓榮泰內閣。一個有趣的比較是,每一個內閣剛上任後第一個月的內閣施政滿意度。
根據台灣民意基金會歷年調查,除林全內閣無相關調查外,其他賴、蘇、陳、卓四屆內閣皆有可比較的資料。2017年 10月,賴清德內閣上任後第一個月施政滿意度58%;2019年2月,蘇貞昌內閣上任後第一個月施政滿意度45.6%;2023年3月,陳建仁內閣上任後第一個月施政滿意度49.6%。而卓榮泰內閣上任後第一個月施政滿意度43.1%,這或許不必然表示卓內閣較差,尤其前三任內閣都是在完全執政時期,但顯然卓內閣的起步和環境是較艱難的。
另外,立法院即將審議行政院提出的覆議案,台灣民意基金會在今(18)天公布的民調中,針對這幾項國會改革法案進行調查。
其中關於國人對國會改革相關法案內容清不清楚?最新民意顯示,三成九自覺清楚立法院已經三讀修正通過的「立法院職權行使法」內容,但是有五成七不清楚。自覺不清楚的人遠遠超過自覺清楚的人。
國會改革法案,支持、反對的分水嶺是年齡
至於國人對於有關「總統國情報告」的態度,最新民意顯示,四成九(接近過半)大致上贊成總統赴立院國情報告並接受立委即問即答,四成二不贊成。贊成者比反對者多出7個百分點。
再從交叉分析進一步分析,有三點值得一提:第一,從年齡層看,44歲及以下,一面倒贊成「總統國情報告並即問即答」,45-64 歲贊成與反對旗鼓相當,65 歲及以上,一面倒反對。
具體數如下:20-24 歲,六成八贊成,二成四反對。25-34 歲,六成二贊成,三成一反對。35-44 歲,五成七贊成, 三成九反對。45-54 歲,四成九贊成,四成六反對。55-64 歲,四成八贊成,四成七反對。65 歲及以上,二成九贊成,五成二反對。
再來國人對有關「藐視國會行為」的態度,根據民調結果顯示, 四成八大致上贊成對藐視國會官員祭出行政罰,四成三不贊成。贊成者比不贊成者多6個百分點。
進一步分析,有三點值得一提:第一,從年齡層看,除 65 歲及以上者,其他年齡層皆呈現多數贊成「對藐視國會 官員祭出行政罰」。具體數字如下:20-24 歲,五成贊成,四成反對。25-34 歲,五成五 贊成,四成二反對。35-44 歲,五成三贊成,四成二反對。45-54 歲,五成六贊成,三 成九反對。55-64 歲,五成三贊成,四成二反對。65 歲及以上,三成贊成,四成七反對。
至於國人對「立法院人事同意權行使」的態度,最新民調結果,五成四大致上贊成強化立法院人事同意權,三成四不贊成,一成三沒意見、不知道。贊成比不贊成多了20個百分點。
進一步分析,有三點值得一提:第一,從年齡層看,除 65 歲及以上者,其他年齡層皆呈現一面倒多數贊成「強化立院人事同意權的行使」。具體數如下:20-24 歲,五成七贊成,三成六反對;25-34 歲,六成八贊成,二成三反對。35-44 歲,六成贊成,三成反對;45-54 歲,六成一贊成,三成一反對。55-64 歲,五成五贊成,三成六反對;65歲及以上,三成二贊成,四成三反對。
再來,關於國人對賦予「立法院調查權」的態度,根據民調結果,二十歲以上台灣人中, 四成九大致上贊成「賦予立法院調查權並對相關人員祭出行政罰緩」,四成一不贊成。贊成比不贊成多8個百分點。
進一步分析,有三點值得一提:第一,從年齡層看,除 20-24 歲和 65 歲及以上者外,其他年齡層皆呈現多數贊成 「賦予立法院調查權並對相關人員祭出行政罰緩」。具體數如下:20-24 歲,四成三贊成,四成九反對。25-34 歲,五成九贊成,三成五反對。35-44 歲,五成七贊成,三成 八反對;45-54 歲,五成八贊成,三成八反對。55-64 歲,五成一贊成,四成三反對。65歲及以上,二成九贊成,四成六反對。
此外,關於國人對「立法院聽證會」的態度,根據民調結果,六成大致上贊成「強化立法院聽證會約束力」,三成二反對。贊成比不贊成多28個百分點。
進一步分析,有三點值得一提:第一,從年齡層看,除 65 歲及以上者外,其他年齡層皆呈現一面倒多數贊成「強化立法院聽證會約束力」。具體數如下:20-24 歲,五成七贊成,三成二反對;25-34 歲,六成四贊成,二成一反對;35-44 歲,六成四贊成,二成九反對。45-54 歲,六成七贊成,三成反對。55-64歲,六成一贊成,三成五反對。65歲及以上,三成八贊成, 四成三反對。
國會改革五法,多數民意傾向藍白在野立場
最後關於這次國會改革相關修法的程序民主問題,根據民調結果顯示, 五成七大致同意「這次攸關國會改革的立法院職權行使法及刑法增訂,過程中並沒有充分討論」,三成不同意。同意者比不同意者多27個百分點。而關於是否支持行政院對國會改革修法提覆議案? 根據民調結果,五成二基本上支持行政院提覆議案,三成四不支持。
從這份民調結果看來,在國會改革這個議題上面,雖然立法院外的青鳥行動搞得風風火火,不過這個青鳥行動稱為「國會擴權」法案的國會改革方案,仍獲得大多數民眾的支持。
在這個多項的立法院職權行使法修正案中,國人最支持的是其實是「立法院聽證會」,有高達近6成贊同;最反對的是「藐視國會行為」,不過雖有42.5%反對,但支持者也達48.3%。
整體而言,在這五項改革法案裡,多數民意向藍白在野黨立場傾斜,多數中性選民和在野黨意見一致,中間選民也較靠近在野黨。總括一句話來說,在立法院職權行使法修法這一役,民進黨在民意戰場上正處於落後狀態。
這次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。訪問期間是2024 年6 月11-13 日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1070 人,市話750 人,手機320 人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負3 個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。