肯亞通過新稅法　上千民眾湧入國會、街頭抗議　至少23人死亡

綜合外媒報導，肯亞國會25日通過新稅制財政法案後，數千名不滿的民眾衝進國會示威更縱火，警方維安部隊出動後更以催淚彈和實彈鎮壓民眾，當天行動中至少有五人死亡。

截至26日，至少23人死亡，肯亞總統魯托也終於讓步，表示他不會簽署造成爭議的財政法案。

25日的國會暴動5死31傷

國際特赦組織肯亞分會在社群媒體上表示，25日的行動中有31人受傷，包括13人被真槍射中，11人被橡膠子彈或被催淚彈砸中受到輕傷，但有5人慘遭射殺。

民眾的抗議目標是肯亞總統魯托（William Ruto），儘管他五月訪美，在白宮國宴上受到拜登讚揚，但魯托的新稅制惹怒了國內中產階級，民眾對他非常不滿。

魯托的執政黨「民主聯盟」（ Democratic Alliance）在民眾示威行動不斷升級的同時，25日通過了新的稅收法案。當地時間25日下午3點，一群示威民眾闖入了首都奈洛比市中心的國會大廈縱火，隨後便傳出槍響。

民眾也在奈洛比街頭展開示威，警方和民眾爆發大規模衝突。肯亞防長杜勒（Aden Duale）則部署肯亞軍隊支援警察，以應對行動演變成全國性的示威。

魯托說：「我在此通知暴力、無政府狀態的策劃者、資助者、組織者和幫凶，我們將部署用於保護我們共和國及主權的安全基礎設施，來確保國家的安全並恢復一切。我向肯亞人保證，我們將對今天的叛國事件提供全面、有效和迅速的回應。」

歐巴馬姐姐在現場，遭催淚瓦斯燻眼

示威期間，《CNN》記者現場轉播時更訪問美國前總統歐巴馬（Barack Obama）的姐姐奧瑪·歐巴馬(Auma Obama)，剛被催淚瓦斯攻擊的她一邊咳嗽一邊揉眼睛，告訴記者：「我無法相信這些年輕人只是試圖為他們的權利示威。我來加入他們……告訴他們，我們理解他們需要為此發聲，但我們正被催淚瓦斯攻擊。」

肯亞電視台《KTN》公開在社群媒體表示，電視台人員在25日現場報導抗議活動後，收到來自當局揚言使其倒閉的威脅。「我們想告訴大眾，我們致力於捍衛公共利益，不會被任何威脅所嚇倒。」

肯亞剛通過的稅法被稱為「2024年財政法案」，5月在肯亞國會上提出；政府想透過該法增加消費稅和增值稅等稅收，並在肯亞財政法引入新的所得稅類別。該提案上周首次在國會進行表決，在25日的表決最後階段，主要來自執政黨的195名議員投票支持通過，反對的是106名來自少數反對黨的議員。

美國前總統歐巴馬的姊姊「奧瑪」在現場聲援此次行動。（圖片來源／X@LarryMadowo）

民眾示威力道逐漸增強

示威行動的火苗早在上周就竄起，隨著社群媒體上的討論度越來越高，許多人投入了抗爭。隨著網路聲浪越來越熱絡，傳出許多社群意見領袖陸續遭到綁架，民眾則繼續聲援「綁架不會阻止我們」；人權團體表示，自上周示威行動展開後，已有200多人受傷。

根據《華盛頓郵報》，一名參與示威的年輕人告訴記者，肯亞警方用實彈鎮壓示威群眾，他年僅29歲的好友馬賽（Masai）上周在示威行動中槍身亡。這位年輕人害怕遭到事後清算，於是匿名透露：「當我向警方求助時，他們拒絕提供協助，還說他（指馬賽）得到他想要的了」，馬賽之後在送醫的路上不治身亡。

基於示威者多數皆為年輕人，此次爆發的示威行動被貼上「Z世代」的標籤；一位受訪的計程車司機說：「我們看到的是不需要任何人領導的年輕人，這些人走上街頭說他們已經厭倦了。」「在每個世代總有一個時刻，人們會跳出來高喊『夠了』，這就是那些時刻之一。」這位司機25日早上沒有開進奈洛比市中心，不確定這波示威是怎麼爆發。

但多數肯亞學校因期中考試提前一天放假，有些學校更向家長提醒安全問題，因為已經預期會有示威行動。25日稍早，奈洛比市中心所有商家都停擺，民眾在街頭高喊「魯托下台」、高唱國歌。

裝載武裝人員的卡車四處巡邏，總統官邸的路上更有重兵駐守。隨著時間過去，更多人走上街頭示威，警察則不斷發射催淚瓦斯驅散聚集在街上的人群；根據當地非營利組織指出，25日約有50人遭到逮捕。

非洲聯盟（African Union）25日聲明，他們正在監控示威行動，敦促所有相關人士保持冷靜，避免進一步的暴力衝突。美國國家安全委員會25日也表示，美國正在密切關注奈洛比的情況，譴責一切形式的暴力，並呼籲保持冷靜。

曾因肯亞危機被ICC起訴危害人類罪的肯亞總統魯托上個月與夫人赴美訪問，在白宮接受拜登夫婦國宴款待。（圖片來源／X@POTUS）

新制稅收連麵包都抽稅

目前肯亞新制稅收法中的條款包括，增加數位平台稅收，對麵包、油等食品徵稅，對公益信託的捐款徵稅。該法最早還提議徵收汽機車稅，稅率為車輛價值的2.5%，並對衛生棉、尿布和手機等進口品項徵收環境稅。

魯托辦公室後來則聲明：「考慮了公眾和其他利益相關者的意見，以調整財政法案」。聲明中提到刪除多項稅收，包括對麵包徵收16%的增值稅、金融服務稅、汽機車稅、提高轉帳手續費、植物油等產品的稅、社會福利稅如健保。

但25日的死亡事件重新引起各界關注肯亞的人權問題，更恰逢聯合國批准數百名肯亞警察維安部隊派往海地協助維安任務，美國也提供資金援助肯亞進行這次行動。

最新情況

魯托26日對全國公開演說：「肯亞人民大聲表示他們不想要這個2024財政法案，我認輸，我不會簽署2024財政法案。」「在法案通過後，國家聽見了不滿法案通過的聲音，遺憾的是有人失去性命、許多財產被破壞、憲法機構遭到褻瀆。」

儘管魯托取消了法案，肯亞的抗議者打算在當地27日時，繼續進行「百萬人遊行」並癱瘓首都奈洛比的道路。目前社群媒體上，呼籲所有世代重返全國街頭的貼文和標籤被大量分享、使用。

美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）自衝突爆發以來，已和魯托通話並敦促當局克制使用武力；根據國務院公布的通話內容摘要，布林肯強調「安全部隊克制和避免暴力」的重要性，並呼籲迅速調查侵犯人權的指控。

肯亞律師協會主席26日晚上接受《CNN》訪問時指控：「我們看到便衣警察上午就開始朝抗議民眾開槍，有明確的指示要殺害抗議民眾。」「沒有打算讓抗議民眾四處走動。」

肯亞當地人權組織或非營利協會全部都將矛頭指向肯亞的維安警察部隊，律師協會也要求奈洛比的警力指揮官和政府的警政領袖下台。（圖片來源／X@BrianInganga）

肯亞律師協會表示，是警方綁架了意見領袖，目前仍有六人失蹤；協會主席表示，一些被釋放的意見領袖說他們的眼睛被矇上、手被上銬，不知道自己的所在地。「即使他們平安被釋放，但依舊非常恐懼，想要躲起來；我們想告訴政府，如果一個國家建立於恐懼之上，總有一天人們將不再恐懼，這就是我們在25日看到的。」

民間組織「肯亞警察改革組織（PRWG）」則聲明，已有23位抗議民眾不幸喪生，警察在國會外以年輕、手無寸鐵的抗議民眾為目標，暴力行為一直持續到晚上。

PRWG補充：「報告顯示，警察在奈洛比射殺了數人，其中一人更被射了40多發；時間從晚上10點到凌晨1點，抗議活動早已結束。」

這與魯托公開演說談到的細節形成對比，他僅稱6人死亡。魯托說：「我向以這種非常不幸的方式，而失去親人的家庭表示哀悼。」「我們作為一個國家，需要從這裡開始並走向未來。」魯托也說，他將與抗議前線的年輕人進行接觸，聆聽他們的想法和建議。