立法院教育及文化委員會今（4）日逐條審查攸關校園輔導人力的《學生輔導法》修正草案，由於等不到院版，直接審查立委所提版本，就在朝野立委進行逐條審查到第四條，針對是否要將輔諮中心正式化僵持不下之際，國民黨籍召委柯志恩宣布休息，約11點50分傳來行政院院會通過院版修正案，讓教文會的審議陷入混亂。
不過，柯志恩最後仍宣布，今天已經審過的條文不再討論，下周一（8日）將以教育部今天的提案版本為基礎，行政院版參看繼續做討論，如果需要協商，院版則併案協商。
鄭英耀率隊到委員會逐條審查，院會突通過院版
上週，教育部長鄭英耀備詢時表示，行政院院會將通過院版，沒想到上周院會後仍不見院版，立法院教文會今天直接審查朝野立委所提的28個版本。
不過，接近中午時，行政院院會通過「學生輔導法部分條文」修正草案，讓在場委員措手不及，
柯志恩譴責行政院，今天的版本等了非常久，他也非常配合，但是左等右等，剛剛才接獲行政院通過決議，「我等一下要回去比對一下，行政院版本跟一年四個月前的版本，還有我的提案版本，到底差別在哪裡，如果差別沒有超過10%，我會繼續譴責，10%都沒有的話，還拖我這麼久，簡直耽誤我的青春。」
柯志恩譴責行政院，宣布下周續審以教育部提院版為主
民進黨立委范雲則緩頰，因為部長520才上任，已經很努力，但行政院每次都會拖到，最理想的狀況是以前召委都會等到院版。
此番言論又引發國民黨立委不滿，強調就是等不到，此外，國民黨立委萬美玲也為鄭英耀抱不平，認為行政院非常不尊重教育部。
朝野立委熱烈討論近20分鐘，柯志恩才宣布決議，而過程中，鄭英耀是一語不發。
柯志恩宣布，下周一（8日）將繼續審查，以提會版本為基礎，而到第四條第二項之前的條文今天已通過，就不再討論，如果需要協商院版則併案協商。
另一名召委、民進黨立委林宜瑾提議，是否可以變成院版12日一讀付委，15日併審，不過，遭柯志恩反對，他認為，15日到目前為止議程是否有變化還為之，不如8日討論完直接逕付二讀，然後併案協商更快。
輔諮中心是否正式化？教育部與朝野立委立場不同
而目前《學生輔導法》逐條審查已碰到關鍵條文第四條，不分朝野多名委員與教育部針對是否將諮輔中心正式化立場不同。
現行各縣市學生輔導諮商中心是任務編組，林宜瑾指出，輔諮中心是在辦理處遇性輔導，協助支援是處境最困難的學生，輔諮中心如果不是正式編組薪資待遇怎麼會好，長期不足額的聘任、高離職率這都是令人最擔心的。
不過，國教署長彭富源表示，組織的專業化比起是否一定要正式化等來的重要，把正式化跟常設任務編組的絕對永續化進行比較，正式化的話要用公務員，恐將低於現行83%的晉用率，建請委員採行比較能夠保障權益的方式，包括提升薪資、加給以及晉用的彈性，「這次修法不必特別以有沒有正式化作為里程碑，而是有沒有更專業化。」
學特司司長吳林輝則說，要正式化最困難的地方在於騰出機關員額，因為在按照地方制度法，機關數是按照人口數、土地面積等比率去換算，如果縣市已經用完，需要裁掉一個組織才能設另一個，員額數也受到人口數的限制，必須裁某個局處的員額才能夠移員額到輔諮中心，建議由附帶決議提升薪資。
不過，輔諮中化是否正式化，教育部與朝野僵持不下，柯志恩宣布休息5分鐘，行政院院會就通過《學生輔導法》修正案，待8日再進行討論。
