決戰釋憲》民進黨團簽了!立法院出席憲法訴訟人選將由藍白推派代表

釋憲

有關國會職權法案釋憲,憲法法庭近日公布,將在7月10日準備程序、8月6日言詞辯論。為此,立法院長韓國瑜今(5)日邀集朝野協商,討論機關代表、訴訟代理人、鑑定人事宜。

民進黨團提議,機關代表、鑑定人均交由立法院長指派,訴訟代理人則悉由國民黨、民眾黨指派。朝野本來對此有共識,但卻因韓國瑜早在開會前就預擬結論,遭疑預設立場,最終因此未能達成共識。

綠營同意禮讓藍白成為立法院機關代表

原本在韓國瑜宣布散會後,藍營有意在今天下午交給院會表決,不過整件事情的發展在下午兩點過後急轉直下。

民進黨黨團幹事長吳思瑤代表黨團出面表示,願意簽協商結論,禮讓藍白成為立法院機關代表。吳思瑤說,不要開這種臨時報告事項表決的先例,並指控這樣的表決會天下大亂,所以兩權相害取其輕,同意讓藍白成為立法院機關代表。換句話說,三黨黨團都已經同意簽署,所以院會已經不會再針對釋憲案立院代表人選一案進行表決。

憲法法庭整理3大爭點,「這2天」進行準備程序及言詞辯論

總統府、行政院、立法院、監察院共「一府三院」對國會職權法案聲請釋憲,憲法法庭近日整理出3大爭點:一、113年6月24日修正公布之立法院職權行使法增訂暨修正條文全文,及同日公布之刑法第141條之1,其立法程序是否有明顯重大瑕疵?二、立法院職權行使法下列條文之規定,是否違憲?三、刑法第141條之1規定,是否違憲?

憲法法庭也公布,於中華民國113年7月10日下午2時於憲法法庭(司法大廈4樓)行公開準備程序,就暫時處分之必要性及其範圍,聽取各聲請人及指定相關機關立法院陳述意見;並於中華民國113年8月6日上午9時至下午5時於憲法法庭(司法大廈4樓)行言詞辯論。

朝野都還沒發言,韓國瑜就提議排除民進黨團

為了進行憲法訴訟,司法院發函予立法院,請其推派機關代表3人、訴訟代理人3人以及鑑定人2人,立法院長韓國瑜今天便召集朝野協商,就人選進行討論。

韓國瑜率先發言指出,按照過往慣例,都是由聲請釋憲黨團以外的其他黨團來推派人選,因此他已經按照慣例草擬好協商結論;簡言之,就是要排除民進黨團的人選推派權。

柯建銘批韓國瑜喪失公正客觀性,主張周萬來任立法院機關代表

民進黨團總召柯建銘表示,一般都是討論之後才草擬結論,但是今天很奇怪,還沒討論就先由院長擬結論,要民進黨吞下去,這根本完全顛倒;顯見院長早有定見,況且院長只是朝野協商的主持人而已,如今這樣做,只會喪失院長的公正客觀性。

柯建銘接著說,立法院不是只有國民黨跟民眾黨,而是還有民進黨;立法院這個機關是所有人民的機關,因此排除掉民進黨是不對的;他並表示,民進黨團認為,立法院的機關代表應該是秘書長周萬來,尤其這次釋憲案有關很多議事程序上的瑕疵,而周萬來是這方面的專家。

吳思瑤一度認為不宜讓藍白成為立法院「官方代表」

民進黨團幹事長吳思瑤一度認為不宜讓藍白當代表。早先時候她表示,立法院是一個民意機關,因此他的機關代表應該是多元中立的,不能直接把立法院視為法庭攻防的「對造」;所以民進黨主張,立法院的機關代表應該由秘書長周萬來,或者院長韓國瑜,或者立法院的機關人員擔任才對。

吳思瑤說,按照韓國瑜的提案,立法院的機關代表是讓藍白推派,意思就是立法院是藍白的,韓國瑜所率領的立法院是支持藍白的擴權法案,這將有損立法院這個機關的中立性。她並表示,最好還是讓立法院的公職人員擔任機關代表,不然就是三黨各派一人當作機關代表,以示多元中立。

藍白主張訴訟代理人排除民進黨,柯建銘:這沒問題

國民黨首席副書記長林思銘表示,民進黨團是這次釋憲的聲請人,好比是訴訟的原告,而立法院的訴訟代理人,則好比是訴訟的被告,所以豈能讓民進黨既當原告又當被告,這會有利益迴避的問題。國民黨書記者洪孟楷則援引319槍擊案釋憲,當時是民進黨聲請釋憲,因此立法院就單純指派國民黨立委擔任機關代表。

柯建銘表示,由於當時還沒有憲法訴訟法,如今立法之後,機關代表跟訴訟代理人是分開來的兩件事,因此他提議,至少機關代表應該要維持中立性,由立法院的機關人員或各黨團各派一人擔任;至於訴訟代理人全由藍白指派,這沒問題。

聽聞柯建銘同意訴訟代理人全由藍白指派,國民黨團總召傅崐萁表示,「謝謝柯總召這麼謙讓,我們敬表謝意」,至於機關代表人選,則提議由韓國瑜指派,畢竟立法院的招牌由立法院自己顧。

功虧一簣未能達成共識,韓國瑜宣布散會

眼看朝野即將達成共識,豈料各黨團又繞回去針對韓國瑜是否該提前草擬結論唇槍舌戰。洪孟楷說,要朝野簽字才算是有效力的結論,所以院長草擬結論只是供大家參考,這不算是預設立場,大家都應該要尊重。

柯建銘則批,都已經快要達成共識了,怎麼又繞回來這一點?他強調,自己30年來參加超過7百場朝野協商,哪個院長敢在還沒開會之前就草擬結論,「我絕對反對朝野協商前,院長先擬定結論,哪裡有這種搞法?」

柯建銘發言完畢後,韓國瑜表示,由於各政黨沒有達成共識,而按照他個人立場,是希望循例辦理,所以等下交由院會來處理,隨即起身離席。民進黨團則當場反映,今天院會根本沒有提這個案子;而柯建銘也說,其實大家有共識,應該可以簽結論才對,但韓國瑜及藍白黨團已經起身離去。

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