「代管透明化」今保留待朝野協商 民團呼籲各黨應支持改革

政府政策

今(7/11)內政委員會審查《租賃住宅市場發展及管理條例》(下稱租賃條例),會議結論為:「全案審竣,所有條文保留送出委員會,後續需黨團協商」,並未如期取得共識。

本次修法僅審查牛煦庭委員版本,其內容為將「代管」業者目前依法須每月提供予主管機關的租賃資訊公開透明,並將原有「包租」業者重複登錄的負擔免除,統一由政府逕行登錄。OURs都市改革組織在此特別肯定與感謝牛煦庭委員協助提案修法,並努力促使租屋市場透明化。

OURs強調,此法案內容已兼顧內政部所言「階段性改革」與「促進租屋透明化」之共同目標。OURs也對內政部長年「口頭大力支持、改革拖延保守」深感失望與遺憾,呼籲黨團協商時各黨均能就此法案取得共識,以盡速通過並正式上路實施,朝租屋透明化目標再邁一步。

內政部口頭大力支持、改革拖延保守

自2015年民進黨大選前承諾至今,政府不斷宣稱「租屋市場透明化是政府的目標」,並多次表示將朝此方向推動。OURs認同「租屋黑市」乃長年積病,難以一夕之間全面要求登錄,應從「政府可掌握的租屋資訊」逐步登錄透明。

但政府雖口頭支持租屋透明化改革,實際修法時卻十分保守,甚至連逐步推進改革均表示反對。事實上,本次修法內容於2022年租賃條例修法時,便已有跨黨派黨團和委員提出,而當時內政部以「實施初期恐影響房東委託意願,不利包租代管產業發展」、「代管業者未必得以掌握真實租金訊息」為由反對。

在本次審查中,內政部仍以上述理由老調重彈。但諷刺地是,內政部卻忽略了2023年《租賃住宅服務業資訊提供辦法》修正後,在業者合法接案的前提下,已不存在「代管業者無法掌握資訊」的狀況。

而「租賃住宅服務業」,屬於特許行業,需經主管機關許可後,才可以申請辦理公司登記並經營業務,並需每個月提供租屋物件相關資訊給主管機關。僅少數不當業者在房東「不願意提供完整資訊」的違法狀況下仍接案服務,因此地政司宣稱「仍有部分業者無法取得租金資訊」並反對修法,等同放任特許行業帶頭違法。

同時,地政司宣稱「一般代管案件目前只有三千至四千多件,修法效果有限」,更是政策思維謬誤。OURs認為,正因代管資訊已由政府所掌握,且數量尚且不多、衝擊較小,從特許行業的長期發展而言,更需要及早確立透明化制度,否則其與民間的租屋黑市差別何在?

下一步是黨團協商,期待朝改革方向前進

本次修法送出委員會後,全文均需黨團協商。因此OURs呼籲各黨團,尤其是目前作為執政黨的民進黨團,均應支持法案順利三讀通過。多年以來,我們已經聽夠了政府在外面喊「支持改革」的口號,卻在修法時陽奉陰違,以似是而非的理由反對改革。

目前連民間仲介租屋亦須登載於實價登錄系統,「租賃住宅服務業」作為特許行業與政府直接掌握的租屋資料,本次修法不僅擴大租屋透明化範圍,更降低業者的登載成本。OURs亦呼籲內政部不應繼續保守反對,而是應擔任居住正義的領頭羊,透過此次修法逐步落實租屋市場透明化目標,以回應人民期待。

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