審計部29日公布最新針對中央政府的審計報告,其中,對於文化部主管,旨在通過線上串流平台向國際宣傳台灣價值的TaiwanPlus,審計報告認為,其與計畫目標未符,觀看來源僅集中於亞洲與美洲的不足之處。
根據審計報告指出,計畫總經費高達58億元的TaiwanPlus,110至112年度累計編列預算數為28億8,305萬餘元,累計執行數27億5,305萬餘元,執行率95.49%。然而,在歐洲、大洋洲及非洲等地區推廣成效尚待加強。另外,針對在台外籍人士的滿意度調查,TaiwanPlus也未能及格。
TaiwanPlus從公視到中央社又回到公視,一開始就爭議不斷
TaiwanPlus從2020年由前文化部長李永得著手提倡,由於在全球對抗Covid-19疫情中,台灣的亮眼表現受到矚目,文化部希望藉此把握契機,委請公視基金會建置英語網路影音平台,要向世界宣告台灣經驗與價值,光是前導預算就從行政院第二預備金爭取了3800萬新台幣。
不過,由於公視向來標榜「全民媒體」,卻由政府委託來做「大外宣」而受到質疑,再加上公視此番拿下政府的大案子,未來能否繼續擔負監督政府的媒體第四權責任等爭議,即便多名董事表達不滿,卻在當年7月的臨時董事會中投票通過,公視總經理曹文傑、執行副總經理謝翠玉、新聞部經理蘇啟禎則當場辭職抗議。
公視董事會雖然還是通過了該計畫專案,但受到輿論壓力影響,文化部仍在7月底宣布終止委託公視執行。隨後以擁有新聞媒體專業及多國語言人才,且已有海外採訪網絡與布局之優勢基礎,將計畫轉由中央社接手執行。
每年預算高達10億,目標達成率卻僅一成
TaiwanPlus正式立案為4年的公共建設計畫後,每年預算高達10億台幣,相比於公視才9億的年度預算,堪稱重大投資。於2021年8月正式上線後,主要提供的節目除了以嚴肅的新聞議題表達台灣的觀點外,也希望通軟性的文化向外行銷台灣,首播就攜公視推出的歷史旗艦大劇《斯卡羅》向國際熱播。
然而,開台大約一年後的2022年,就因App下載僅十餘萬,與計畫編列時設定百萬人次相比,達成率僅一成多,引發藍營立委抨擊。時任文化部長李永得表示,百萬人次是高估,會修訂目標,但認為TaiwanPlus當時的表現還算及格。
2022年,因與中央社合約到期,TaiwanPlus兜兜轉轉還是交回公視接手運營,雖然執行成效並不理想,但TaiwanPlus仍希望以上架電視頻道的方式擴大收視觀眾,隨後也推出北美台,希望能吸引更多海外觀眾。
行銷國際,但是節目與字幕都只有英文
在112年度的中央政府總決算審核報告中,審計部針對TaiwanPlus指出,文化部為向國際傳播臺灣文化價值,辦理發展國際數位傳播計畫,惟TaiwanPlus 影音內容與計畫目標未符,且觀看來源集中於亞洲及美洲,另部分申請展延案件核定日期逾契約期限等情事,允宜研謀改善。
報告中表示,雖然計劃以國際人士為主要目標觀眾,然而TaiwanPlus提供的影音內容播出卻僅以英語為主,就連字幕也只要求以英文播出,與計畫所列育成多元語言人才及規劃多元語言節目等目標及工作項目未能契合。
並且,根據官方網站、APP 及 YouTube累計觀看次數的比例來看,屬亞洲區域以 67.6%、71.1%、55.5%居冠,次之的是美洲區域的 20.6%、17.7%、31.0%,總體而言有超過85%的收視來自亞洲與美洲,對歐洲、大洋洲及非洲等地區推廣成效尚待加強。
整體滿意度處於及格邊緣
以80分及格標準,針對TaiwanPlus的觀眾滿意度調查中,雖然112 年度整體觀眾滿意度結果達到82.3分,但在臺外籍人士對節目滿意度僅 71.9 分,臺籍人士對新聞滿意度 78.1 分。
審計報告最後表示,將督促公視產製兼具全球視野及臺灣觀點之內容,並評估建立多元語言字幕,以提升全球使用者之觀看意願及使用率;公視亦應當持續重視觀眾收視回饋,以深化影音內容質量。