四接環評將展延到年底 環團點出台電突然急轉彎的關鍵原因

政治

台電公司規劃在基隆建設第四天然氣接收站,由於環評等因素影響,橫跨林右昌與謝國樑兩任市府,遭謝市府以「新計畫」為由廢止,但經台電公司提出訴願,全案又回到了環評階段。原定明(31)日的環評補件期限,在台電今天突然申請展延後,整個環評將延後5個月至今年年底才進行。

位於基隆市的「協和火力發電廠」由於四台燃油機組老舊並逐一除退役,台電公司估計將出現470萬瓩的電力缺口,因此規劃在原址改建天然氣發電機組,並在擴建「第四天然氣接收站」接收LNG船運輸的天然氣,以滿足民眾與產業用電需求。

不過,該規劃引起當地環保團體與民間的反彈聲浪,除了認為規劃新電廠發電量與排碳量都更高會加劇空污外,還認為天然氣槽接鄰軍港,有成為軍事目標的國防風險,引發一系列台電與基隆市政府的長期攻防。

四接案環評送件期限延長至年底

環境部去年7月召開「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」(四接環評)第5次初審延續會議,最後仍未能做成結論,環評委員要求台電公司針對各界所提書面意見答覆後,擇期再審,並原訂補充資料時間到今年1月底。

不過,台電年初再度發文環境部希望展延6個月,補充資料繳交日期就是7月31日。

環境部長彭啓明今日接受媒體聯訪時表示,台電公司在昨(29)日趕在下班前送文環境部,申請將四接補件時間再次展延5個月到年底12月31日。若無其他意見,照往例環境部將會同意展延。

彭啓明透露,台電公司來文理由只寫「因故展延」,具體原因還需要和台電確認,但補件資料的展延沒有申請次數限制,假如台電再申請展延還是可以的,這部份會尊重開發單位。

台電訴願農業部撤銷處分,四接皮球再度踢回環評階段

「四接」案由於規劃在基隆水產動植物保育區內,從一開始就爭議不斷,即便送交環評也屢次闖關失敗,後續數次縮減填海造陸的範圍。從最開始2018年1.0版的29.25公頃,縮減至2019年2.0版的18.6公頃,終於在前基隆市長林右昌任內,發函台電表示原則同意開發。

然而,在謝國樑就任市長後,台電於2022年再度主動提出縮減至14.5公頃的3.0版,開發範圍整體東移。謝國樑認為,3.0版填海造陸範圍與林右昌任內核發開發同意函的2.0版完全不同,因此在去年5月依《行政程序法》廢止林右昌市府核准的開發同意函,要求台電以新計畫再提申請。

台電公司認為,3.0版開發範圍仍在2.0版開發範圍內,僅縮小開發範圍,基隆市府廢止同意開發的處分於法無據,因此向主管機關農業部提起訴願,訴願審議委員會於今年2月作出裁定,撤銷基隆市府撤銷開發同意函的處分,該案再度回到環評階段。

謝國樑批林右昌當年為中央政府放水

對於訴願結果,謝國樑昨(29)日表示無奈並反批前市長林右昌,他抨擊,從現在看來,林右昌任市長當時的決議,就是在幫中央政府解套,是毫不遮掩的放水,林右昌將民進黨能源政策的需求,放在基隆鄉親的期待之前,令人失望。這也是他們評估即使提出行政訴訟,可能也無法推翻決議的原因之一。

謝國樑強調,不樂見四接持續推動,但是如果環評真的過關,基隆市政府在其他的審查上,當然會堅定立場,透過行政權的審查做最後的把關,以保障基隆區域發展利益及環境生態,免於被中央政府作為犧牲品。

謝國樑認為,在基隆興建天然氣接收站是中央政府整體能源政策,中央有其政策方向,但地方首長仍應該以捍衛基隆區域發展為優先。林右昌在市長任內因為黨派立場的緣由,配合中央需求、犧牲基隆權益,到現在還有許多基隆人無法諒解。

謝國樑今(30)日再度回應,目前還沒有接收到經濟部長郭智輝,或環境部長彭啓明打算來訪的訊息,歡迎2名部長來訪基隆市府,就四接等相關議題一起討論。

環團:賴總統能源配比是台電的最大變數

環保團體「守護外木山行動小組」召集人王醒之表示,對於展延的決定有點意外,但是可以理解,畢竟賴清德總統對於未來能源配比的考量,是最關鍵的因素,而國家氣候變遷對策委員會8月初才要召開首次會議,對台電而言是最大變數,此時強行送件、強行排審,執政黨更難掌握其引發的政治效應。

王醒之認為,台電此次展延時間長達半年,可使環境部讓基隆港航運、國防城市安全、海洋生態、公民社會等多元聲音進入環評。但也呼籲台電不要用這半年看風向,而要思考更永續、環境友善的四接替代方案,守護外木山行動小組就曾「以永續四能取代協和四接」的替代方案,願意與經濟部或台電對談。

不過,由於謝國樑目前仍面臨「山海拆樑行動」,台電若在此時將這起橫跨林右昌與謝國樑兩任市府的爭議開發案補件,無疑會使牽扯的政治色彩再度激化,展延至年底,或許也有避開罷免案引發的衝突情緒,致使四接開發案淪為政治口水。

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