藍白聯手強推「國家通訊傳播委員會組織法」,讓立法院在卡住NCC委員人事案時,現任委員亦不得延任,有意任由NCC主委懸缺,致使NCC政務難以推動。
行政院昨(30)日出招,行函NCC延任現任委員翁柏宗的任期,並指定其為代理主委,以此化解新法上路所可能導致的問題。
維護NCC正常運作,陳世凱說明:相關程序皆依法辦理
行政院發言人陳世凱表示,「國家通訊傳播委員會組織法」部分條文修正案雖於本月16日由立法院三讀通過,惟經瞭解,立法院遲至29日16時30分左右始將咨文送至總統;而現任主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁與林麗雲等4人任期即將於本月31日屆滿。
陳世凱說,考量法律之公布原已需作業時間,在新法未及公布生效與施行前,為維護國家通訊傳播委員會正常運作,而現任主委陳耀祥又因學校借調期間已屆滿須行歸建,以致主委將有出缺之情事,爰依現行「國家通訊傳播委員會組織法」第4條及第5條前段規定,於新法公布及施行前,暫由延任之翁柏宗副主委依法代理主委之職務。
陳世凱強調,翁柏宗副主委代理主委之相關程序皆係依法辦理,且既係於「依法」代理主任委員一職,部份媒體報導或於法規適用上有所誤解,特此說明。
卸任委員提建言,籲立法院儘速審查人事案
兩位今天卸任的NCC委員王維菁、林麗雲選在卸任的今日提出建言,首先,她們呼籲立法院朝野政黨盡速開啟NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。
她們說明,因為NCC委員會目前由2位電信、1位法律以及1位經濟專長之委員所組成,並沒有任何傳播專業委員,如此也將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時,缺乏專業性、正當性與代表性,而傳播類案件佔通傳會業務量比重最高,由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。
她們強調,新聞是民主政治的基石,是表達及參與公共事務的主要媒介、亦是重要的言論公共領域,我們希望未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈之惡性循環,並避免政媒掛勾與金權共生,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
翁曉玲質疑行政院:到底是要捍衛法治,還是要以權謀私?
對於行政院出招維護NCC正常運作,曾經也是NCC委員的現任國民黨立委翁曉玲抨擊,行政院竟然以「避免NCC無法正常運作」為由,公然違背立法院的決議,讓本應卸任的翁柏宗繼續延任,這是對法治精神的赤裸裸踐踏。
翁曉玲續批,翁柏宗身為副主委,應該在法規修正後自動離任,卻以「只是配合」為藉口,接受這項玩法弄法的任命,這種行為,不僅是對立法院的蔑視,更是公開挑釁立法院三讀通過的法案;行政院選擇去函NCC,指定現任副主委翁柏宗擔任代理主委,此舉等於是變相延任,如此不僅令人質疑其背後的動機,更讓人懷疑,行政院到底是要捍衛法治,還是要以權謀私?
翁曉玲說,作為曾經的NCC委員、現任的立法委員,嚴厲譴責行政院這種無視法治、踐踏立法權威的可恥行徑,絕不能容忍行政院如此恣意濫權,行政院應收回函令,翁柏宗也應知所進退。
黃國昌:行政院走小路、鑽小門
對於行政院延任翁柏宗任期並代理主委一職,民眾黨團總召黃國昌表示,行政院表面上說新法還未公告實施,依照舊法規定本就可以延任,但是需要知道,立院7月16號三讀通過NCC組織法時,立法者傳遞的意志跟決議已經非常明確,有關於NCC組織法獨創且不合理的「萬年條款」應該予以廢止,當國會做出的決定如此明確時,行政院卻想利用空隙進行操作,等同在走小路、鑽小門,無視立法院,令人遺憾且無法解受。
此外,黃國昌說,更令人瞠目結舌的是指定的代理主委竟然是翁柏宗,黃強調,翁擔任副主委時就已經捲入重大弊案,洩露NCC針對鏡電視執照審查的機密,如此經歷竟然仍讓其擔任代理主委,「他政治後台是很硬嗎?」還是被有線電視集團大老指定擔任代理主委?希望行政院說清楚是誰做下此決定的。
外界也有聲音質疑,為何7月16號三讀通過,卻偏在29號才送至總統府?民眾黨張啟楷說明,16號三讀通過法案很多、大清倉,據他詢問秘書處同仁,立院議事人員本就需要時間處理,大家也都挑燈夜戰忙到12點,並且送至總統府公告之條文都需一一對過,不可出差錯。
張啟楷強調,不管何時送出,行政院都一定知道立院已經三讀通過,根據法規,總統也在收到10日內就須公告法律,明知如此,卻做出該舉動豈不是製造兩院對立,行政院除了說清楚,立法院不分黨派更應該強烈抗議。