行政院昨(22)日拍板114年度中央政府總預算,發言人陳世凱事後補充,院長卓榮泰已核定新式潛艦量產計畫,計畫期程自114年至127年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。
不過,由於原型艦海鯤艦尚未完成測試,外界質疑太早編列預算,恐怕有失精準。對此,國防部長顧立雄表示,相關預算會等到原型艦通過測試後才動支。國防部亦指出,首年預算約為20億元。
卓榮泰拍板量產7艘潛艦,14年共2840億元
對於各界關心潛艦計畫規劃一事,行政院發言人陳世凱昨日表示,行政院長卓榮泰已核定本計畫,計畫期程自114年至127年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。
陳世凱強調,政府會秉持維護印太地區和平穩定的決心,持續提升國防實力,落實機艦國造等政策,打造韌性台灣,守護我國主權。
軍事專家示警:預算的精確度恐怕嚴重不足
中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,他支持國造潛艦以強化防衛戰力,但量產預算的編列還是應該按部就班,不宜在海上測試還未開始、量產構型還無法確定的情況下,就編列金額龐大、長期程的國造潛艦量產預算,導致國造潛艦量產預算的精確度嚴重不足。
揭仲說明,潛艦原型艦的測試過程原本就比水面艦複雜,加上國造潛艦是幾近全新的設計,雖然造艦團隊已克服不少艱鉅障礙;但在缺乏潛艦製造大國完整技術輸出與技術指導的情況下,風險原本就比直接採購已成熟的構型高。
揭仲研判,在海上測試階段,許多潛藏問題可能會陸續浮現,屆時造艦團隊也需要時間找出解決方案;若不幸涉及到裝備變更,則所需的修改、施工與再測試等,也需要相當時間;因此賴清德政府想在原型艦水下測試完成前,就先編列後續國造潛艦的量產預算,勢必導致預算內容嚴重失真!
國防部:114年僅初步編列20億元
國防部表示,114年所獲預算,除滿足人員維持法律義務支出,並置重點於持續推動機艦國造,含潛艦國造後續艦7艘,全案預算2,840億8,080萬元,執行期程114年至127年,其中114年度編列20億元。
國防部強調,面對區域安全情勢變化,國軍持恆推動各項建軍備戰工作,以確保國家安全;同時也會維持裝備妥善、加速提升不對稱作戰能力、後備戰力以及作戰指管韌性,並加強官兵照護等施政要項,具體展現自我防衛決心。
顧立雄:原型艦測試通過後才動支
國防部長顧立雄指出,國造潛艦預算都有整體規劃,不過目前原型艦還在泊港測試中,未來還將進行海上測試,國防部會非常慎重,經費編列之後如果要動支,也要等到原型艦通過測試之後才能動支。據了解,國造潛艦規劃建造的7艘量產型潛艦,採3艘、2艘、2艘的三階段方式建造。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所研究員兼所長蘇紫雲表示,14年內建造7艘量產艦符合常態,量產艦計畫合乎國際軍備投資模式,例如美國星座級巡防艦(Constellation-class frigate)也是事前匡列可能預算,待當年度執行前再編列實際預算。
據公開資料,美國星座級巡防艦原型艦今年4月才安放龍骨,可能要到2026年才會完工,但美國海軍已與芬坎特里造船集團簽訂6艘軍艦的採購合約,未來不排除持續增購。