蘇利文會見王毅 討論台灣與芬太尼等問題 企圖緩和美中關係

兩岸國際

美國國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)周二抵達北京訪問3天,與中國外長王毅舉行會議,這表明即使總統拜登即將卸任,進入任期的最後幾個月,中國仍然是拜登政府的優先事項。

2人周二共進晚宴後,周三繼續第二天會談,涉及台灣與芬太尼毒品問題。先前,蘇利文與王毅已經承認,美中兩國之間存在分歧,有必要找到共同點,希望在11月5日美國總統大選之前緩和兩個超級大國的緊張關係。

蘇王會談討論台灣與與芬太尼問題

綜合《彭博》與《路透》報導,美國總統拜登的高級國家安全助理蘇利文在北京會見中國外交部長王毅,世界2大強國尋求透過對話來管理彼此競爭的關係。

蘇王2人將舉行為期兩天的會議,討論一系列有爭議的問題,包括北京對俄羅斯的支持,華盛頓對中國的科技限制。美中兩國也在一連串問題上存在分歧,包括中東、烏克蘭、台海爭議、中國主張南海主權以及美中貿易爭端等。

儘管如此,雙方都表達一致的願望,希望穩定拜登執政期間跌至新低的美中關係。

美國希望中國在國內採取更多行動,阻止可製成芬太尼(美國吸毒過量的主要原因)的化學品開發製造,並就人工智慧的安全標準達成諒解備忘錄。

北京計劃表達諸多不滿,包括美國對許多中國製品徵收關稅和華府對中國晶片製造商施加出口管制,並談論北京主張對民主台灣享有主權。

王毅希望落實舊金山協議

蘇利文周二(8月27日)抵達北京後,首先在中國首都北郊一處鬱鬱蔥蔥的度假勝地會見王毅,他們在中美兩國國旗前握手。

王毅在記者面前的演講描述中美關係:「美中關係至關重要,對世界有影響,卻經歷波折.希望兩國關係能步入穩定、健康、永續發展的軌道」,他也說美中為世界上最重要的雙邊關係,「2國需要相互尊重、和平共處、合作共贏」。

王毅進一步說明,本周他與蘇利文會談,希望落實好兩國元首舊金山會晤共識是中美雙方的共同職責,也是此次戰略溝通的主要任務。他指的是美中元首對穩定關係的承諾。

另外,蘇利文在會議之前告訴記者:「先前拜登總統在與習主席的談話時非常明確表示,拜登致力於負責任管理重要的美中關係,我跟王毅將討論需要有效和實質管理的共識和分歧領域」

川普揚言對所有中國製品課徵60%關稅

在拜登總統任期的最後幾個月,推動直接外交,希望影響中國國家主席習近平並遏制緊張局勢,民主黨候選人、美國副總統賀錦麗可能會採取類似的策略。

然而,許多分析師與共和黨前總統川普的立場一致,他們主張對中國採取更加強硬的外交政策,嫌民主黨對中政策過於軟弱。

11月總統大選時,賀錦麗與川普對決。雖然兩位候選人都將對世界第二大經濟體保持強硬立場,但是共和黨揚言要對進口的中國產品徵收60%的關稅。

川普已明確表示,如果他再度當選美國總統,他將進一步提高對中國商品的關稅,這可能會升高他2019年發起的美中貿易戰局勢。

上海華東師範大學國際關係教授馬奧尼(Josef Gregory Mahoney)在蘇利文訪中前表示,拜登政府高級官員可能試圖「證明」他為穩定與中國關係,奠定基礎。

賀錦麗至今沒有公布完整的對中政策

「蘇利文現在希望進行整合,並且以能夠抵禦新政府的方式進行整合,同時又不會引發不可接受的衝突。」馬奧尼指出。

儘管拜登政府看到外交折衝的好處,但是他沒有扭轉川普時代對中國商品課徵的關稅,而且提高更多產品的關稅,今年5月份,他宣布對中國製造的電動車、太陽能板和鋼鐵徵收高額關稅。

拜登也加強亞洲各地的聯盟,以對抗中國日漸增長的影響力,並加強華盛頓的軍事存在,這令北京感到不安。但是到目前為止,賀錦麗的競選團隊尚未就她計劃如何處理與中國的關係給出太多線索。

同時,外界預期蘇利文將對中國繼續支持俄羅斯軍隊在烏克蘭作戰表示擔憂,並重申華盛頓在南海和台灣問題上的立場,北京在這些地區存在領土爭端。彭博早些時候引述一位不願透露姓名的美國高級官員的話說,他的目標是表明,無論是誰勝選出任美國總統,他都不會代表下一屆政府發言。

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