國會新會期朝小野大格局不變 4大「火藥庫」考驗賴政府拆彈能力

政治

立法院今(2)日進行第11屆第2會期報到,為新會期揭開序幕,且這會期將是賴清德政府首度面對預算會期,而行政院已提出「114年度中央政府總預算案」,歲入、歲出均超過3兆元創下史上新高。

不只總預算案,本會期還將面臨NCC、考試院、大法官等人事案、國會職權法案釋憲判決,乃至於民眾黨主席柯文哲貪瀆案偵審,皆有可能引爆國會衝突。行政院長卓榮泰已經預告,情勢一定更加緊張。

總預算案若遭在野黨卡關,卓揆:沒有任何一個人擔得起

立法院本會期是預算會期,行政院日前已通過「114年度中央政府總預算案」,其中總預算歲入新台幣3兆1534億元、歲出3兆1325億元,雙雙創下史上新高。對此,國民黨立院黨團表示,會代表人民嚴格監督政府,新任黨團書記長林思銘說,黨團會看緊人民的每一分錢,讓納稅錢不被政府浪費。

卓榮泰表示,朝小野大是事實,新會期面臨總預算審查,狀況一定比之前更緊張。他也說,今年總預算如果沒有辦法按時通過,將影響到明年中央政府運作,甚至影響到中央對地方的補助,這個責任沒有任何一個人能擔得起,所以他還是會以人民優先為原則,與立法院誠意溝通。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說,新會期是預算會期,恐怕會花相當多時間審查,不過因為預算是反映政策,這些都是行政部門為了擴大照顧、國家發展所編列,也是史上額度最高的預算,希望在野黨能理性審議。

在野黨狂轟人事案,炸彈引爆進入倒計時

立法院上一會期已卡住NCC及考試委員人事案,本會期則將有大法官人事案,其中曾任賴清德2024總統大選競總主委的姚立民、曾在釋憲言詞辯論國表態會職權法案違憲的張文貞、現任民進黨仲裁委員會委員兼主任委員的廖福特等,都成為在野黨強力反對的標靶。

國民黨團痛批,提名這樣的名單,是對司法院大法官這個職務最大的羞辱,更是要將大法官變成民進黨府院黨打手,未來憲法法庭將是民進黨中央的附隨組織,民進黨要這樣做賤司法嗎?大法官已經不是「酬庸院」,更會變成是「打手院」,國民黨團完全無法接受。

民眾黨則表示,日前已發函到立法院長韓國瑜辦公室,希望由院長盡速召集各黨團協商,研議提前開議,以因應眾多重要人事同意權實質審查。民進黨團幹事長吳思瑤則呼籲,朝野還是要先有個共識,希望盡可能在法定期限內啟動審議,而不是還沒審查就先杯葛。

國會職權法案判決將出爐,「這法案」恐再引發青鳥行動

回顧上會期最大的衝突引爆點,莫過於造成議場內激烈肢體衝突,以及造成議場外數以萬計「青鳥」激烈抗爭的國會職權法案,而此案預料將在10月31日7位大法官卸任之前由憲法法庭進行宣判,但就連國民黨都預料,至少會有部份條文被宣告違憲。

主導修法的民眾黨立院黨團總召立委黃國昌揚言,等著看大法官會用什麼理由、宣告哪一條文違憲,若真被判定違憲,他將會繼續修法,修到大法官沒話說。國民黨立委翁曉玲也揚言,如果憲法法庭吹毛求疵認為哪些條文有問題,那國民黨就會再修法。

然而,翁曉玲日前提案修正《憲法訴訟法》將大法官「現有總額」定義為「法定總額」(即15位),但現有7位大法官即將卸任,而新人事案有可能遭到在野黨杯葛,屆時憲法法庭將只剩下8名大法官,造成憲法法庭無法正常運作。上會期發動青鳥行動的經濟民主連合表示,「青鳥公民行動」將全面防堵翁曉玲此一提案。

民眾黨護主心切,「火烤法務部」蓄勢待發

除了上述可能引爆朝野衝突的重大爭議案件,近日民眾黨主席柯文哲因政治獻金案、京華城都更案遭檢方大肆搜索、長時偵訊,這也可能成為新會期的衝突引爆點。民眾黨團總召黃國昌質疑,到底是誰授意對柯文哲進行政治追殺,「難道賴清德政府交給台灣人民第一份司法改革的成績單,就是對政敵進行政治追殺與清算嗎」?

一位立院人士表示,民眾黨對檢方的行動感到極度不解與憤怒,屆時在司法委員會一定會對法務部採取行動,質問法務部對柯文哲案所採行的手段是否合理,並且上綱至總統賴清德是否在進行政治追殺,甚至不排除對法務部預算開刀,而民進黨則會設法護航。

朝小野大格局不變,藍白合馬照跑舞照跳

對於接下來的朝野攻防,政院人士評估,正如卓揆所言,朝小野大的事實不會改變,而藍白也將繼續在國會合作,不會受到國民黨台北市議員鍾小平、游淑慧監督柯文哲弊案的影響。

果不其然,國民黨立委李彥秀表示,立法院即將開議,她期待民眾黨能在最短的時間重新站穩腳步,在野合作絕對不會退縮。國民黨立委王鴻薇也說,國民黨在國會是脆弱多數,這會期是預算會期,包括預算案在內,連同重要人事案,一定尋求藍白合作。

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