台灣對中國的出口依存度降至31.5% 出口附加價值創21年新高 

總體經濟

根據2023年最新的OECD附加價值貿易統計資料,台灣的出口附加價值比率在2020年達到67%,創下近21年來新高,反映出台灣在全球供應鏈中的重新定位,特別是在電子與半導體產業的持續增長中展現出強大競爭力。

與此同時,台灣出口結構也出現變化,對中國的附加價值出口依存度僅為31.5%,比出口總值低近10個百分點,對美國和歐洲的附加價值出口比例則高於總值,顯示台灣在歐美市場更具優勢。

此外,台灣在全球價值鏈的參與結構也有所調整。自2011年起,台灣的向前參與指數逐年上升,至2020年達到22.1%,創下歷史新高,顯示台灣在全球供應鏈中的角色逐步向上游移動,特別是在中間財製造與生產管理上與國際市場的緊密合作進一步鞏固。

在全球供應鏈日益複雜的背景下,財政部表示,傳統的出口統計方式可能無法完整反映一國的貿易實況,因此附加價值貿易統計(TiVA)應運而生;透過 TiVA ,可以更準確地衡量各國在全球貿易中的實際貢獻,並於12號提出報告,從附加價值貿易探討台灣出口趨勢,分析台灣在國際貿易中角色。 

出口附加價值含量比率回升至 67%,創21年來最佳

根據2023年最新數據,台灣出口附加價值比率從2010年的53%逐步上升至2020年的67%,創下21年新高。該趨勢反映台灣在全球供應鏈中的重新定位,特別是電子與半導體產業的增長。 

報告指出,2000至2020年間,我國傳統貿易統計(以下簡稱總值)衡量的出口由 1,694 億美元增加至 3,676 億美元,約增 1.2 倍;而附加價值衡量的出口則由 1,091 億美元增加至 2,464 億美元,成長1.3 倍,其中出口附加價值含量比大多介於 52.3%-67.0%,大致以2010年為分水嶺,呈現先降後升。 

附加價值出口比率自2011年左右開始逐步攀升,其中製造業附加價值也呈現同樣規律,與高階製程、產縣內移等有關。(圖片來源/財政部) 

財政部分析,前10年(2010-2020)期間,因為隨著電腦生產組裝為主的資訊產業移往海外,出口附加價值比率從2000年的64.4%,降到2010年 53.0%;不過,其後又因半導體業者持續擴展高階製程,搭上新興科技應用浪潮,再加上美中貿易戰及肺炎疫情啟動的全球供應鏈重組趨勢,海外台商又將高附加價值產線移回,使台灣出口附加價值率提升至 2020年的67.0%,為近21年以來最高。 

對中附加價值出口依存度僅3成,比總值低約10%

此外,台灣與各主要經濟體的貿易依存度發生了變化;雖然中國仍是台灣最重要的出口市場,但台灣對中國大陸的附加價值出口依存度,實際上比傳統統計數字要低近1成。 

前10年(2010-2020)不論是按出口總值還是附加價值計算,中國大陸穩居台灣的首要出口市場,對中國的出口比重也逐年上升,而對歐洲、日本和東協的出口比重則呈下降趨勢,對美國的出口在近2年有小幅回升。 

不過,到了2020年,台灣對中國(不含香港)的附加價值出口占比為31.5%,比出口總值的41.4%低9.9個百分點,對東協也有類似情況;相對地,台灣對美國和歐洲的附加價值出口占比,則分別高於出口總值5.5個和3.8個百分點。

中國穩居台灣的首要出口市場,但在附加價值出口依存度上則呈現下降,與歐美日相反。(圖片來源/財政部)

這顯示出台灣生產的高附加價值產品經常經由中國或東協加工後再出口到美國或歐洲,說明台灣在中國和東協市場的出口更多扮演全球供應鏈中的中間角色;相對地,台灣對美國和歐洲的出口則更多是本地創造的高附加值產品,並且在這些市場中展現出更強的競爭力。

技術升級,台灣在全球價值鏈往上游移動 

台灣天然資源匱乏,原物料或中間產品大多需仰賴進口,出口總值中由國外創造的附加價值含量較多,並且南韓、新加坡也有類似情況,主要以進口中間產品為主,生產過程中需要大量依賴國外原料和半成品,因此全球價值鏈中的「向後參與指數」明顯高於「向前參與指數」。

所謂的向前、向後參與指數是衡量一個國家在全球價值鏈(GVC)中角色的指標。(圖片來源/財政部)

台灣的向後參與指數,即對進口原材料或半成品的依賴,從2000年到2010年快速上升,但到了2020年降至32.4%,為自2000年以來的最低水平,相較於2008年的高點47.0%,下降了14.6個百分點

財政部報告指出,主要是因為金融海嘯後,美國和中國加強了國內製造業的推動,並更關注內需市場的發展,以及近年來全球保護主義升溫,美國、歐洲和日本等主要國家加速了製造業回流,這使得全球跨境生產活動減少,不只台灣,南韓、新加坡、美國和中國大陸的向後參與指數也出現下滑。

相反地,台灣的向前參與指數,代表出口產品被其他國家進一步加工的比例,自2011年起逐年上升,到了2020年達到22.1%,創下1995年以來的最高紀錄。這使得台灣的向前與向後參與指數之間的差距顯著縮小,顯示出台灣在全球價值鏈中逐漸向上游移動,並且在中間財製造與生產管理上表現出色,與下游國家合作緊密,隨著技術升級,台灣的全球價值鏈地位也逐步提升。

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