信用評等機構惠譽11 日 已將法國的信用評級展望自「穩定」調整為負面，反映這個歐盟第二大經濟體在經濟增長和公共財政方面面臨的挑戰。
惠譽指出，由於稅收收入低於預期而支出超出預期，法國今年的公共財政又急劇惡化，公共債務水準持續上升，預計未來幾年內將難以顯著降低。此外，經濟增長放緩，以及高通膨率對家庭支出的影響，恐進一步限制政府的財政靈活性。
惠譽在一份聲明中表示，「法國今年預計財政下滑，使其處於更糟的財政起始位置。這意味著法國的財政赤字將擴大，導致政府債務在 2028 年前將上升到佔 GDP 的 118.5%。」儘管如此，惠譽仍將法國的信用評級保持在「AA-」。
法國的債務問題
法國的債務問題近年來備受關注，特別是在全球經濟不確定性加劇、疫情後經濟復蘇緩慢以及能源危機等背景下。以下是法國債務問題的一些關鍵點：
1. 公共債務高企：法國的公共債務相對於國內生產總值（GDP）的比例一直在上升。2023年，法國的公共債務佔GDP的比重超過了110%，這遠高於歐盟設定的60%的基準。債務水平的上升給政府的財政政策帶來了巨大壓力。
2. 財政赤字問題：法國的財政赤字持續多年未能有效控制。儘管法國政府在經濟增長緩慢的情況下增加了支出，但稅收收入未能相應增加。這種情況加劇了債務負擔。
3. 人口老齡化：法國面臨人口老齡化問題，養老金和醫療保健等方面的開支壓力增大。這意味著未來的財政支出將進一步增加，尤其是社會福利領域。
4. 歐盟規則壓力：作為歐盟成員國，法國必須遵守《馬斯特里赫特條約》中的財政紀律條款，即財政赤字不得超過GDP的3%，公共債務不得超過GDP的60%。但法國長期未能達標，甚至與歐盟的財政規定產生矛盾。
5. 政策應對：法國政府為解決債務問題，採取了一系列政策措施，包括稅制改革、削減政府開支和推動經濟增長。然而，這些政策效果有限，且常常面臨社會各界的強烈反對，尤其是在養老金改革和減少公共支出方面。
6. 債務可持續性擔憂：雖然目前的低利率環境為法國維持高債務提供了喘息空間，但如果利率上升，償還成本將增加，進一步加劇財政壓力。
總體來看，法國的債務問題不僅是財政管理的挑戰，也反映了其社會經濟結構和歐洲一體化過程中面臨的深層次矛盾。
法國債務高漲跟政治有關嗎？
當然，法國的債務高漲與政治密切相關，特別是在經濟政策、社會福利體系和政治決策之間的互動上。以下是法國債務問題與政治的幾大關聯：
1. 政治分歧影響財政政策
法國的政黨在經濟政策上存在深刻分歧，左右翼在如何管理公共財政上有不同的觀點。左翼政黨通常支持增加公共支出，以促進社會福利、教育、醫療等領域的投入，而右翼政黨則傾向於削減開支，推行財政緊縮政策。因此，每當左翼或右翼執政時，政府的財政政策往往會出現明顯的變化，這種搖擺加劇了債務累積的複雜性。
2. 社會福利政策與高債務
法國有著相對慷慨的社會福利體系，涵蓋了養老金、失業保險、醫療保健等多方面。雖然這些政策有助於維護社會穩定和提升生活質量，但也導致政府支出巨大，尤其是在人口老齡化加劇和經濟增長疲軟的背景下。任何削減福利的嘗試都可能引發廣泛的抗議和社會動蕩，因此，政治家們往往在削減福利開支上面臨巨大壓力。這使得削減赤字和控制債務變得更加困難。
3. 政治壓力下的經濟刺激
面對經濟衰退或失業率上升，法國政府常常採取擴張性財政政策，增加基礎設施投資、補貼和公共支出，以刺激經濟增長。這種政策在短期內可能有效緩解經濟壓力，但在長期內可能加劇債務問題。例如，2010年歐洲債務危機後，法國政府採取了一系列刺激措施，導致債務水平不斷攀升。
4. 抗議文化與政治決策
法國的抗議文化對政府的財政政策也有顯著影響。每當政府提出財政緊縮或結構性改革（如養老金改革、勞動法改革）時，都會遭到強烈的社會抵抗。這些抗議常常迫使政府在政治壓力下放棄或調整改革計劃，難以有效控制債務水平。例如，馬克龍政府在2019年提出的養老金改革計劃，因“黃背心運動”抗議而被擱置，延緩了削減社會開支的進程。
5. 政黨對歐盟財政規則的立場
法國的債務問題與其在歐盟內的地位也息息相關。根據《馬斯特里赫特條約》的規定，歐盟成員國的公共債務應控制在GDP的60%以內，財政赤字不超過3%。但法國的債務長期超標，各屆政府在削減赤字方面的力度不足。部分政黨質疑歐盟對法國財政政策的限制，主張更多的財政自主權；而其他政黨則主張遵守歐盟規則，以確保市場信心和經濟穩定。
6. 選舉週期與債務管理
法國的選舉週期也影響了債務管理。在大選前，政府往往傾向於通過增加公共支出或減稅來爭取選民支持，而這些短期政策可能導致財政赤字擴大，推高債務。例如，在2022年大選前，馬克龍政府推出了多項民生福利措施，以應對疫情後的社會不滿和經濟壓力，雖然這些措施在短期內幫助穩定了社會，但長期來看也增加了債務負擔。
法國的債務問題與政治體制、政黨立場和社會抗議文化密切相關。儘管財政政策的調整在技術上可以幫助緩解債務壓力，但在實際操作中，政治因素常常阻礙了有效的債務控制。這使得法國的債務問題在經濟和政治上更加複雜，並成為未來政府必須持續應對的挑戰。
（本文初稿為信傳媒使用 AI 編撰）
