加拿大、印度互逐6名外交官 杜魯道因錫克教領袖命案槓上印度

國際外交

擁有加拿大籍的錫克教領袖尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)去年在加拿大被暗殺後,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)當時就曾表示這起事件是由印度情報機構所策劃。

杜魯道本月14日正式在記者會上聲明,有明確證據指出印度特工涉案並陸續在加國境內活動,加拿大外交部也宣布正式驅逐包括最高層級使節在內的六名印度外交官,印度隨後也驅逐了加拿大外交官作為回應。

除了兩國關係正式惡化之外,此事件還引發了全球對印度神秘情報機構的關注,印度的情報活動過去主要集中在南亞地區,但杜魯道的聲明也暗示印度情報機構的影響範圍可能已擴大至全球。

印度情報機構在海外活躍行動

杜魯道的指控令許多外交圈人士感到驚訝,因為各國通常不願公開指控外國情報機構進行間諜活動或暗殺行動。印度的鄰國們,特別是長期和印度敵對的巴基斯坦對他們的秘密行動非常熟悉,這些行動包括針對境外空襲和暗殺活動。杜魯道最早是在去年9月做出懷疑印度政府涉案的聲明,當時加劇了加拿大與印度之間的外交爭端,這場爭端也已經持續了一年多。

加拿大以公開記者會的方式提出這些指控,使得國際社會首次有機會窺見印度的情報機構如何運作。外交官、間諜、官僚和警察等情報人員如何運轉、如何接受高層官員的指示,也隨著這起事件浮出水面。

加拿大當局在聲明中表示,他們相信有六名外交官是印度機構犯罪網絡的一環,該網絡遍布加拿大並涉及對加拿大錫克教徒的威脅、恐嚇、勒索及謀殺行為。加拿大官員指出,這些印度特工透過付費線人或威脅社群成員來收集情報,從而對錫克教徒進行威脅和恐嚇。當局還透露,美國聯邦調查局在調查上有提供協助,但具體的運作方式、指揮者以及犯罪細節尚未對外公佈。

不只一人被殺

杜魯道主要是指控印度政府策劃暗殺錫克教社群名人、「卡利斯坦運動」活躍人士——尼賈爾。但加拿大一位匿名官員表示,與印度機構犯罪網有關的另一個案件是39歲的錫克教徒——吉爾,他在加拿大溫尼辟被殺害,該案目前尚未有人被逮捕。

加拿大已驅逐了六名印度外交官,包括印度駐加高級官員韋爾馬。印度政府對此回應「加拿大政府在過去一年中與韋爾馬多次接觸,現在才針對他是『非常荒謬』的一件事」。另外,印度更強烈否認加拿大的指控,並驅逐了六名加拿大外交官作為回應。

另外,印度與美國也有類似的案件發生,美國司法部去年曾指控一名印度公民試圖策劃謀殺一名持有美加雙重國籍、支持卡利斯坦運動的律師潘農(Gurpatwant Singh Pannun)。之後潘農在美國提起訴訟,起訴包括多瓦爾在內的印度官員,並稱自己仍然擔心生命安全。

「印度研究分析室」

印度的主要情報機構包括負責外部情報的「研究分析室」(Research and Analysis Wing, RAW)和主要負責國內情報的「情報局」(Intelligence Bureau)。印度國安顧問多瓦爾(Ajit Doval)是情報與國安機構的最高負責人,他更是印度總理莫迪(Narendra Modi )的親信。多瓦爾普遍被評價在利用情報塑造外交政策方面發揮了重要作用。

專家指出,在莫迪和多瓦爾的領導下,印度情報機構得到了更多的資金和自由度,這大幅增強了印度在全球的情報活動能力。印度研究分析室自1968年成立以來,主要集中應對來自中國和巴基斯坦的區域安全需求。但隨著印度擴大全球野心,該機構情報收集範圍也相應擴展。

不過也有有專家質疑,加拿大的錫克教極端分子對印度並不構成足夠威脅,難以想像印度會在國外展開暗殺行動。專家也認為卡利斯坦運動完全不構成印度的國安威脅,但莫迪為了先前的大選,刻意在競選時放大了這一潛在威脅。

已經沒有妥協空間

印度媒體和評論家普遍認為,杜魯道的行動完全出於國內政治考量。他長期以來吸引加拿大錫克教徒的支持,錫克教徒約佔加拿大人口的2%。評論家認為杜魯道的行動已跨越了印度的底線,雙邊關係只會進一步惡化。

前印度外交官辛格則表示,當一國領袖對另一個大國提出如此嚴重的指控時,危機已經到達了臨界點。他認為這種情勢通常會避免讓高層官員直接捲入糾紛,以留有妥協的空間。

back to top
navbar logo