延宕近一個月的明年度總預算案難題，繼立法院長韓國瑜上週召集朝野和解飯後，今（17）日終於召開黨團協商，希望為國會如今的困局共商化解之道。針對在野陣營聯手退回總預算的理由之一，即要求原住民禁伐補償自每公頃3萬元調升一倍至6萬元，民進黨團也罕見做出讓步。
民進黨團總召柯建銘提議，可以先從現行的3萬元調到4萬元，之後再依物價波動調整。雖然執政黨終於提出替代方案，但在野陣營仍舊不領情，歷經一個多小時的協商仍無共識，韓國瑜最終裁示，請主計長針對本次協商各黨團提出的意見，再進一步研擬解決方案於下週一（10/21）再行協商。
綠營做出讓步，禁伐補償從3萬元調高至4萬元
此次爭端卡死的核心之一，就是立法院上會期三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》部分條文修正草案，自2025年起，每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。
但原住民委員會預估，每年所需補償金約52.15億元，較現有補償金增加約25.99億元，將占原民會明年度歲出概算總額的41.6％。因此，行政院明年度總預算並未編列修法後應有的預算數字，引發一系列朝野衝突，政院態度強硬，甚至一度主張禁伐補償修法違憲。
但在今日的協商上，民進黨團終於願意做出讓步。柯建銘在發言時表示，原住民禁伐補償在2015年通過，每公頃每年補助2萬元自2017年起增變成補助3萬元，而這次的修法第三款的文字也有提到，禁伐補償可每2年隨物價波動調整一次，因此建議這次先從3萬元調到4萬元，之後再每2年調整一次。
柯建銘指出，在全國有幾十萬公頃的原住民林地保留地，有時候過於浮濫、隨便申請，這需要嚴格審查。因此，基於國家法律，請大家好好協商，先提高到4萬元，這樣行政院會答應得比較快，否則「只剩下釋憲一條路」。
藍、白不願為有限的退讓買單
對於綠營有限度的退讓，韓國瑜也現場笑言表示，這是立法院會期朝野協商到現在，柯建銘最和顏悅色的一次，非常感謝民進黨團能提出具體方案。
然而，在野陣營卻似乎對此並不買單。國民黨團總召傅崐萁發言時指出，禁伐補償只是在野黨將明年度中央總預算退回程序委員會的原因之一而已，這凸顯行政院不願依法來施政，如此對待國會三讀通過、總統府也公布的法律案，這是對國會的踐踏。
民眾黨團總召黃國昌則認為，本來想說今天要來聽解決方案或是實質討論，但從柯建銘的高見卻聽不出所以然。上會期也有徵詢行政院意見，提案的綠委伍麗華也問了前行政院長陳建仁，陳建仁也支持，主計長更承諾過了就會編，因此不存在違憲問題。
無黨籍原民立委高金素梅更質疑，為何4萬合憲，6萬就違憲呢？《禁伐補償修正條例》是法律案，卓榮泰不認立院三讀的修法，卻自動把每公頃3萬元補償提高至4萬元，那麼這4萬元的法源依據又是什麼？無論是舊法還是新法都沒有這4萬元的文字，卓榮泰抨擊立院三讀法條違憲，自己為何又超越法律編列預算呢？
朝野協商破局，下週一再戰
由於綠營一直主張預算編列須遵守財政紀律，藍綠白也各自針對法律的預算相關法律的解釋爭執，傅崐萁就表示，根據《憲法》第70條規定，立院審查確實不能增加預算之作為，但現在根本不是在審查總預算，這是上會期通過的法律案，怎麼會混淆視聽。
黃國昌則針對民進黨團一直引用的《預算法》第91條表示，其條件是大幅增加歲出、徵詢政院意見，而不是要得到政院「同意」，法律文字上用「徵詢」，立法意旨非常清楚。
柯建銘則再度提到上個會期備受朝野爭執的交通法案，認為此次爭端的核心仍然是在《預算法》第91條提到要徵求政院意見，1998年《預算法》修案時，預算權屬於政院，假如不徵詢政院，政院有不同意的權利。倘若禁伐補償直接增加一倍，那難道耗資兩兆的環島高鐵也可以過？
朝野協商隨然氛圍不如此前那般尖銳，但藍綠白三方能意見頗多未能達成共識，院長韓國瑜初步裁示，要求主計長彙整朝野黨團意見，針對原住民禁伐補償預算、公糧收購、健保點值等議題，進一步研議具體方案，於下週一再繼續協商。
