自助旅行、投資理財班都補助...勞動部職訓課程浮濫 綠委都看不下去

勞動議題

主計總處日前公布工業及服務業受雇員工薪資統計,8月全體受雇員工經常性薪資平均數新台幣4萬6751元,年增率突破3%、達3.08%,獎金及加班費等非常性薪資1萬2669元,合計總薪資平均數為5萬9420元,年增6.02%。

由於主計總處這個統計是「平均」,每每跟民眾感受有落差,亦有民眾懷疑自己就是低薪,今(17)日勞動部長何佩珊鬆口,參考OECD,薪資中位數的2/3,計算下來31000元就是低薪。

薪資中位數2/3,月薪3萬1000元是低薪

立法院社會福利及衛生環境委員會今日邀請何佩珊、行政院人事行政總處就「如何有效提升國內薪資水準,落實保障政府機關單位內勞工之權益」進行專題報告,並備質詢。

行政院經濟發展會議首次顧問會議時提到,為解決低薪問題,建議可以借鏡各國薪資透明化的做法,並由勞動部定義低薪勞工。

民進黨立委林淑芬今天質詢,勞動部是否已經定義出低薪勞工?何佩珊一開始回答,「當然低薪的定義是很多啦」,隨即被林淑芬打斷,要求他不要拖時間、顧左右而言他,何佩珊才說,參考OECD國家,薪資中位數的2/3來定義,以現在薪資中位數4萬6000元計算,月薪3萬1000元為低薪。

勞發署職缺只給2.9萬,林淑芬批「政府帶頭給低薪」

不過,這也引發林淑芬質疑,明年的最低薪資是2萬8590元,現在勞動部定義3萬1000原為低薪,但今年勞動力發展署的職缺,有的月薪才2萬9261元,也有月薪介於2萬9261元到3萬2130元,「連政府都帶頭給低薪」。

他進一步批評,行政院早在2018年提出十大政策提高薪資,喊出公部門主動要解決低薪,樓地板是新台幣3萬元,結果2024年還在開月薪2萬9000元的職缺,「所以都說一套做一套」,要求勞動部未來在招標須知、投標資格必須具體規範,薪資要在3.2萬以上。

此外,林淑芬指出,政府勞務承攬人數持續成長,根據人事總處統計,行政院及所屬機關勞務承攬派駐人數統計,從2018年到去年底,6年內成長幅度是19.3%,但是勞動部及所屬高達47%,勞動部及其所屬在從2018年1833人,成長到2969人,且勞務承攬計畫的員工多屬於低薪一族。

對此,何佩珊則說,明年這些職缺月薪都會調到3萬2000元,用承攬經費多給,明年的預算也已經編列,希望立委支持。

勞發署署長蔡孟良解釋,勞務承攬的人員有4個級別,被指出低薪的是最低的那一級,其他3級的薪資都超過3.2萬,甚至有達3.8萬。

台灣受雇人員薪資的GDP占比僅4成4遠低於日美韓

民進黨立委郭國文則表示,與國際相比,受雇人員薪資的GDP占比,不論日本、美國、韓國都是5成2,台灣只有4成4;企業盈餘占GDP,台灣是34.4%,但日本才13.1%,也就是說下滲效果在台灣是相對少。

他指出,審計部報告中提到,勞動部每年就業安定基金花了上百億,但內容越來越多元化,還有烹飪課程好像社區大學,與就業的關聯性不高。此外,新尖兵計畫受訓完的勞工,約8成的學員薪資未滿3萬,甚至42%流入從事部分工時,也沒有解決低薪問題。

郭國文問,每年就業安定基金的小金庫大概有多少錢?何佩珊表示,說小金庫言重了,今年編291億。

郭國文直言,就業安定基金老實說已經越來越針對特定對象,單位在申請而沒有達到實質的效果,預期花那麼多的行政成本,是否思考該如何善用這筆錢基金,如企業加薪,勞動部一比一方式處理。

就業安定基金補助職訓課程浮濫,綠委都看不下去

對此,何佩珊認為,因為會補助工會去辦訓,是一個蠻大的項目,工會的需求蠻大,不過,郭國文說,「我知道啦,那個部分很像是在幫王厚偉(勞動部勞動關係司司長)做工會關係,我講白一點是這樣子啦。」並不說全部砍掉,至少要去掀縮沒有與就業關聯性的項目。

台灣就業通在職訓練網課程浮濫的問題,民進黨立委劉建國也關注。他指出,勞動部勞發署建置的「台灣就業通在職訓練網」上面有包含「自助旅行規劃班」、「創意手作工藝品」、「個人財務規劃金融商品分析與實務班」、「金融證券交易實務班」、「股市投資理財策略實務班」,到底是在職訓還是培養興趣,而餐飲業大缺工相關的職訓卻幾乎沒有,勞動部從「就業保險基金」或「就業安定基金」來補助勞工上這種課程,且學費補助8成,相當不合理。

何佩珊答覆,將進行檢討,很多時候是工會主動提案,未來會有一些要求。

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