立法院司委會今(21)日排審《憲法訴訟法》修正草案,藍委翁曉玲提案修法將大法官「現有總額」改為「法定總額」固定15人,三分之二以上的大法官參與才能做出評議裁判。藍綠甲動攻防,民進黨黨團提出修法兩前提,要求先審查大法官人事,並先召開公聽會。不過翁曉玲強調,修法是要避免少數大法官就能決定釋憲的漏洞。
立法院司法委員會21日排審國民黨立委翁曉玲提案的《憲法訴訟法》修正草案,要將大法官「現有總額」改為「法定總額」固定15人,《憲法》法庭審理得有三分之二以上的大法官參與,至少10人才能做出評議裁判,藍綠都甲動備戰,激烈攻防。
藍營提案確立出席人數與調高憲法判決門檻
由於此前總統賴清德提出的大法官名單中,有不少人選被批評缺乏專業素養,或者具備政治酬庸性質,該人事案也因此在國會中卡關。但與此同時,執政黨也多次揚言將使用釋憲作為應對朝野紛爭的手段,這讓在野黨擔憂,一旦新任大法官無法順利到位,執政黨將以不足額的大法官做出少數判決。
提案人翁曉玲說,若名單人選好,就不會有「大法官缺額」的問題,她也希望設定表決門檻,就是避免少數幾位大法官就可以決定。她提醒,2024年憲判字8號「死刑」判決只針對4條死刑條文作出判決,但未來還有許多涉及死刑的判決,大法官又可能作出死刑違憲的判決。
翁曉玲強調,目前癱瘓憲法法庭的是賴清德總統,而不是立法院,如果大法官出缺的原因是起於賴總統提名了許多不適任不適格的大法官候選人,硬要立法院強行吞下這份名單,立院是不會接受的。
翁曉玲也呼籲,賴總統尊重、傾聽民意,提出好的大法官名單,立院自然會積極審查大法官候選人,就不會造成大法官缺額。修改《憲法訴訟法》就是要避免憲法法庭未來出現「三人成憲」,少數幾位大法官就能對釋憲做出決定。
綠營怒轟:對憲政法治發動核爆
面對在野陣營針對大法官而來的修法,再加上財政委員會的《財政劃分法》修法,綠營今日也發出甲級動員硬槓。綠營立委除了主張在野陣營此舉莫過於癱瘓憲法法庭外,也針對修法的程序提出質疑,認為應當先行召開公聽會,經過社會專業界的檢驗。
民進黨團幹事長吳思瑤表示,今天在立法院的審查將是重中之重,攸關未來的憲法法庭是否將瀕臨癱瘓?這恐怕是對台灣憲政法治按下發動鍵的一天,後果將形成一場核爆,就是如此重要。
吳思瑤認為,在野黨顯然是想透過本次修法,試圖恫嚇、影響憲法法庭即將於這週五(10/26)進行的「國會擴權」法案宣判。只要今天通過修法,在野黨馬上能接著讓大法官人事同意權無限制停擺;因為,只要修過翁曉玲的版本,未來將沒有任何一屆的大法官,可以滿足修法後的法定人數。
民進黨立委莊瑞雄則認為,立法院「過河拆橋」,過去萬年國會、副總統兼任行政院院長都是大法官會議的解釋才處理,當時也沒人說大法官毀憲亂政,但今天的憲法訴訟法草案,應經過公聽會,否則員額、表決門檻、施行日期衝擊相當大。
黃國昌援引各國規定皆有最低出席人數
民眾黨總召黃國昌後續發言時則秀出世界各主要國家釋憲機關的人員配置,其中美國的聯邦最高法院法定有9位大法官,最低出席人數為6位,其餘如日本、韓國、南非,皆有相關的出席人數要求。
黃國昌就表示,現在只是討論到最低出席人數的層次,還沒討論是要簡單多數還是三分之二同意決。不管是日本、美國,哪個體系都有最低人數要求,這些立法者在立法時有最低人數要求,難道是要毀憲亂政、癱瘓憲法法院嗎?
雖然雙方你一言我一句,在在野陣營祭出停止討論後,雙方一度陷入各說各話的隔空互嗆模式,讓藍營召委吳宗憲相當為難,但會議氛圍整體上還算平和,沒有如上個會期那樣,輕易地就展開全武行。