中國提出大規模救市政策已滿一個月,但至今復甦力道仍不明朗,中國最新開出的第三季GDP成長率僅年增4.6%,已連續兩季低於5%。對於中國經濟前景的看法,台大財務金融系兼任教授劉憶如認為,救市政策效果是否持續,關鍵在於能不能克服結構性問題
9月24日,中國國務院推出一系列經濟刺激政策,涵蓋股市、貨幣政策、房地產市場及商業銀行等,推動中國股市一波大漲,但經濟政策的短期與長期效果如何?中國的救市政策又會對全球經濟帶來哪些影響?北威論壇今(28)日以「中國救市政策的影響」為題,進一步探討政策的後續影響。
滬深300指數一個月內大漲25%,曇花一現或是長期往上?
隨著中國於9月24日祭出救市政策後,截至10月25日為止,滬深300指數在短短一個月內之間上漲25%,市場皆好奇,究竟這波股市反彈只是短暫的曇花一現?還是能夠長期往上?
台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如指出,中國救市最終目標絕對不是只有「救股市」,當然也包括穩經濟、創救業、抗通縮、減輕地方債務、振興房市等,然而中國最新第三季經濟成長率僅有4.6%,與新興市場平均相差不大,對中國而言,有很大的警訊;除此之外,中國通縮問題,9月CPI還比8月持續下滑,僅有0.4%,不論是經濟成長率或是通縮議題,皆顯示出中國經濟有問題。
劉憶如認為,比照過去美國在2008年及2020年救市、2012年歐債危機、以及日本1990年泡沫的情況,救市工具不外乎有三,包括貨幣政策、財政政策、結構改革,而這一波中國降準、調降房貸利率也是同樣的作法,但目前普遍認為財政政策幅度依舊偏小。
劉憶如指出,中國中央政府債務餘額占GDP雖然才20多%,但地方債務嚴重,尤其又有許多表外債務,因此目前的債務改革是透過中央名義借錢來支應地方財政,但救市政策效果是否持續,關鍵在於能不能克服結構性問題。
劉憶如強調,中國的主要結構性問題包括債務、人口、青年就業、貿易戰、信心、地緣政治等,長期而言,中國仍需要科技及技術的持續創新、經濟成長動能轉型、產業結構持續轉型、銷售市場比重持續轉變、社會安全網持續建立,以及持續改進城鎮化的加速與戶口制度、改變地方債務的重整及土地財政制度。
救市銀彈仍不足,陳松興:城鎮失業率、青年失業率情況比官方數字嚴重
觀察中國事務已超過30年的文化大學國家發展與中國大陸研究所教授陳松興則認為,「大家都在看政策牛肉在哪裡?」,但目前看到的努力似乎都以央行為主而已,但財政政策還需要祭出更大的財政手段。
陳松興指出,中國目前仍面臨幾大危機,包括房地產、地方財政、金融、消費信心、生產效率、施政信賴等危機,一不小心就可能進一步延伸到系統性危機。
陳松興也特別點出,目前中國公布的城鎮失業率約5.2%,但他認為,依目前情況「恐怕要乘以10」,因為若是鄉村人口到城市,這些失業率都不算進城鎮失業率;另外,青年失業率目前公布17.6%,但情況恐怕沒這麼樂觀,「我的學生是大陸人,他說,現在25歲以上的履歷投過去,對方不要用!」
陳松興強調,中國經濟前景仍堪憂,包括結構性障礙、債務泡沫破滅、地方財政危機、國進民退效率低、製造業產能過剩、貿易戰問題、失業及消費信心、以及經濟停滯與通縮問題、社會與政治穩定等層面仍有待解決。
萬寶投顧公司董事長朱成志從投資的角度分析,認為上證指數只要能守住3000點大關,相當於十年線位置,研判投資機會將會慢慢浮現,等待政策是否陸續出台,雖然陸股10月以來表現平平,並未持續9月的爆發力;他也坦言,在政策性尚未看見偉大的牛肉之前,衝高後回落,現在只能慢慢等。