行政院長卓榮泰昨(6)日完成總預算報告及備詢,立法院本應循慣例將總預算交付委員會實質審查,但藍白再度透過表決阻撓,使得總預算第六度遭到「未審先擋」。
儘管如此,藍白通過決議,要求行政院比照民國100年老農津貼案例修正總預算案,卓榮泰亦同意於7日邀請朝野黨團會面展現誠意,總預算似仍有一線生機。
藍白六度封殺總預算,提案互抄還抄錯
民進黨立法院黨團昨提議將總預算付委審查,藍白再度反對並訴諸表決,表決結果顯示,106名立委出席,48人贊成、58人反對,藍白挾人數優勢第六度封殺總預算。儘管總預算遭到封殺,但受到民意壓力,藍白沒再封殺前瞻計畫第5期特別預算案,最終同意將之付委審查。
此外,根據預算法91條,立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者,應先徵詢行政院之意見,指明彌補資金之來源;所以藍白提案要求行政院依照民國100年12月5日案例對總預算進行修正,但提案年份卻誤植為民國110年。
荒腔走板的是,不只國民黨提案犯錯,就連民眾黨提案也錯得一模一樣,遭外界質疑提案互抄還抄錯,並且集體表決支持內容有誤的提案,眾多在野黨立委及其龐大助理群都沒發現有誤。
藍白提案有弦外之音,總預算解套仍有一線生機
根據藍白提案要求行政院依照民國100年12月5日案例對總預算進行修正,該案例即為老農津貼、離農津貼及國民年經所需經費之審議案,當年立法院要求行政院將總預算歲出減列0.85%額度作為老農津貼財源,且仍有不足的話,則由中央特別統籌分配稅款支應。
回顧當時,立法院由國民黨以81席占絕對多數,提案將津貼由6千元提高至7千元,但時任行政院長吳敦義卻未編列於總預算之中,該案後經行政院同意,將新增的163.57 億元經費由行政院提出總預算修正案,並經行政院會議通過後,送請立法院與總預算案併案審議。
如今藍白提案比照辦理,意即針對禁伐補償、公糧收購及健保點值,要求行政院提出總預算修正案,並指明將總預算歲出減列0.85%作為財源,若仍有不足的話,則由中央特別統籌分配稅款支應;若行政院同意照辦,總預算便能解套。
卓榮泰感謝立法院,週四邀朝野協商溝通
行政院發言人李慧芝表示,行政院卓榮泰院長感謝立法院通過讓前瞻第5期特別預算付委審查,也會尊重立法院決議,週四持續以最大誠意,邀請立法院朝野黨團協商溝通。她也說,卓院長及許多地方政府、民意代表都期待總預算案能及時付委審查,卓院長將盡最大努力,依照今日立法院決議邀請朝野各黨團再次會商,持續以最高度的誠意與立法院協商溝通。
李慧芝重申,行政院及立法院都是憲政機關,在憲法權力分立與制衡的憲政原則之下,行政院一向尊重立法院的預算審查權,但也希望立法院尊重行政院的預算編列權,在依循憲法第70條的精神,以及依照《預算法》跟《財政紀律法》等相關規定的前提下,在預算及法案等各方面攜手合作,持續推動各項福國利民的政策,才能夠讓全民受惠,這也是卓院長一直以來的堅持與期盼。
李慧芝特別指出,儘管前瞻第5期特別預算付委審查,但尚有許多涉及國家安全、道路改善、農民權益等較今年新增部分之計畫仍需待明年度總預算通過後始得推行,尤其是年關將至,明年度軍公教人員是否能順利調薪3%,皆有待明年度總預算通過後始能核發。